行政机关审理行政复议案件应以怎样解决？-法师兄

人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。所谓“参照”，是指法院需对规章进行审查，当规章符合法律法规时，则适用规章，使其成为定案依据，反之，则不适用。

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书面审理方式。所谓书面审理，就是行政复议机关在对被申请复议的具体行政行为进行审查时，以申请人与被申请人提交的有关材料为依据，不再进行当面调查...

答

根据我国行政复议法的规定，行政复议机关应当自受理复议申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外，情况复杂...

行政案件是指公民、法人或许其他安排以为国家行政机关的行政行为违法或不妥，侵略其合法权益时，按照《行政诉讼法》规定的程序提出申述，由人民法院立案处理的行政争议案子。我国司法实践中，行政案子一般专指人民法院立案处理的案子。行政复议机关立案处理的案子称为行政复议案子。在我国行政争议的立案处理中，除司法程序外，还有一种是行政程序，即行政机关对行政管理相对人不服本机关或下级行政机关的决议而请求复议的，依《行政复议法令》受理复议请求的程序。有学者以为这也是行政案子。

审理复议案件依据，是指复议机关在审理复议案件时所依照的判断标准。行政复议机关审理复议案件的依据有以下几种： 1.法律这里所说的法律是指狭义的法律，即由全国人大及其常委会依照立法程序制定的规范性文件，它具有仅次于宪法的效力。法律一经制定颁布实行，即在全国范围内具有普遍的约束力，任何机关、团体和个人都必须严格遵守。因此，审查被申请人的具体行政行为是否合法，自然应当首先以法律为依据。 2.行政法规行政法规是国务院根据《宪法》和法律赋予的职权，依照法定程序制定发布或者批准发布的规范性文件的总称。还包括国务院根据全国人大会议的授权，在经济体制改革和对外开放方面制定的暂行规定和条例。行政法规是宪法、法律和党的方针政策的具体化，在全国具有普遍的约束力。复议机关审理复议案件。

《行政复议法》第22条规定：“行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请复议人和第三人的意见。”据此，复议案件的审理方式是以书面审理为原则，以其他审理方式为补充。（1）书面审理方式。所谓书面审理，就是行政复议机关在对被申请复议的具体行政行为进行审查时，以申请人与被申请人提交的有关材料为依据，不再进行当面调查和对质辩论，直接作出行政复议决定的办法。实行书面审查，申请人不必亲自到行政复议机关陈述情况，可以通过书信、传真等方式提起行政复议请求，将有关的请求及证据和其他有关材料全部附上。这样可以免除公民、法人或者其他组织的来回奔波、减少费用，也便于行政复议机关节省时间，从而更迅速地处理案件。书面审理方式体现了行政复议的便民和及时原则。但书面审查对材料的依赖性较强，要求较高。因此，要使书面审理真正发挥作用，公民、法人或者其他组织应当提供充分的事实和法律依据，被申请人必须提交当初作出具体行政行为的全部证据依据和其他材料，并且按照法定时限及时提交给复议机关，否则行政复议机关将难以根据书面材料作出合法合理的行政复议决定。（2）其他审理方式。所谓其他审理方式，就是行政复议机关在对被提出行政复议的具体行政行为进行审查时，不但要审查申请人与被申请人提交的有关材料，还需要进行调查、取证，听取申请人、被申请人或者第三人的意见和辩论等，然后再作出行政复议决定的办法。