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1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；2、采购办与代理机构办理委托手续，确定招标方式；3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。招标文件至少应包括以下内容：（1）招标须知；（2）投标须知；（3合同条款；（4）技术规格；（5）投标书的编制要求；（6）供货一览表、报价表和工程量清单；（7）；（8）供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。4、发布招标公告或发出招标邀请函；招标通告至少应包括以下内容：（1）采购单位的名称的地址；（2）采购货物的性质、数量及交货地点，需进行工程的性质和地点或所需采购的服务的性质和地点；（3）要求供应货物的时间或工程竣工的时间或提供服务的时间表；（4）将用以评审供应商资格的标准和程序；（5）获取招标文件的办法和地点；（6）采购实体对招标文件收取的费用及支付方式；（7）提交招标书的地点和日期；（8）开标日期、时间和地点。5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；6、接受投标人标书；7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；8、由评标委员对投标文件评标；9、依据评标原则及程序确定中标人；10、向中标人发送中标通知书；11、组织中标人与采购单位签订合同；12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。
一、招标前的准备工作。首先是项目招标委员会的组成。招标委员会应由国家主管部门组织，聘请工程、商务、外汇、法律等各有关方面的专家组成，负责解决项目招标中所遇到的各种问题，并具体指导招标工作。 其次是招标公告。在进行招标前，应在国内外有影响的报刊上发布招标公告。它包括招标通知和招标广告两个部分。查看全国最新招标公告，推荐使用剑鱼招标订阅。通知和广告的内容应包括：项目名称、项目地点、项目内容概况、工程范围、索取招标文件的日期、地址及截止日期、招标条件、价格以及有关事项的咨询单位等。 再次是资格预审。资格预审是指对愿意承担招标项目的投标人进行的财务状况、技术能力、资信等方面的预先审查。目的是选择确有承包能力的投标人。 最后是制定标底。招标委员会刊登招标广告后，即应准备合同价格，通过项目概算，确定合同的价格水平，亦称为“标底”，是招标委员会掌握的底牌，是绝对保密的。 二、公开招标。公开招标即招标委员会通知取得投标资格的投标人或刊登广告知悉投标人索取或购买招标文件，邀请其前来投标的招标环节。 三、开标。开标是指招标委员会在规定的日期、时间和地点，将截止日期前收到的全部投标文件，在所有投标人或其代表在场的情况下，当场拆封投标文件，并公开宣读各投标人的投标条件，以使全体投标人了解各家的标价，这种程序即为开标。 四、评标与决标。开标以后即转入评标阶段。招标委员会将投标文件的标价，及其它条件一一汇集列表，选取其中报价最低的四、五份投标文件，进行审查、鉴别、比较，直至决定中标单位，这一阶段，是在秘密条件下进行的。 五、签订合同。中标人在接到正式的“中标通知书”后，即应在规定的时间内与工程业主签订工程承包合同。合同先由一方起草，并在该草稿基础上进行磋商，达成一致谅解后签订。
1．投标人了解招标信息，申请投标。建筑企业根据招标广告或投标邀请书，分析招标工程的条件，依据自身的实力，选择投标工程。向招标人提出投标申请，并提交有关资料。 2．接受招标人的资质审查。 3．购买招标文件及有关技术资料。 4．参加现场踏勘，并对有关疑问提出质询。 5．编制投标书及报价。投标书是投标人的投标文件，是对招标文件提出的要求和条件作出的实质性响应。 6．参加开标会议。 7．接受中标通知书，与招标人签订合同。
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