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这就是所谓的，行政处罚适用听证程序的规定，根据《行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决...
： 1、组织听证范围 执法单位拟作责令停产停业，吊销许可证或者执照，以及对公民个人处以一千元以上的罚款，对个体工商户处以一万元以上的罚款，对...
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1)行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等几种行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 (2)当事人收到行政处罚听证告知书后，可以根据具体情况考虑是否行使要求听证权。如果要求听证，则应当在行政机关告知后的3日内提出，否则视为放弃听证的权利。 (3)行政机关接受当事人的听证申请后，经审查符合听证条件的即应组织听证。组织听证的过程主要分为两个阶段：听证的准备阶段和听证的举行阶段。 1)在行政处罚的听证程序中的准备阶段主要作好以下工作：行政机关确定组织听证后，应当指定听证主持人，确定听证的时间和地点。听证主持人必须是行政机关中非直接参与本案调查的人员。然后，组织听证的行政机关应当在听证的7日前向当事人发出行政处罚听证通知书，告知当事人举行听证的时间、地点及听证主持人等事项，并将听证的有关事项通知本案的调查人员。当事人认为主持人与案件有直接利害关系的，有权申请回避。 根据行政处罚法的规定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。因此，组织听证的行政机关应当发布“听证公告”，载明举行听证的案由、时间、地点，以便当事人以外的其他相关人员申请参加听证和群众旁听。 2)听证的举行阶段。举行听证时按下列顺序进行调查：由调查人员提出当事人违法的事实、证据和法律依据，以及给予行政处罚的建议;由当事人及其代理人申述自己的意见、理由，提供相应的证据;由双方进行质证、辩论;主持人宣布听证辩论结束，由当事人及其代理人作最后陈述。 听证应当制作笔录，主持人宣布听证结束后，告知当事人阅读听证笔录或者由书记员向他们宣读听证笔录，当事人确认无误后，在笔录上签名或盖章。 听证程序结束后，由听证主持人将听证笔录报送行政机关负责人审查，作为作出有关行政处罚决定的依据。
听证应当按下列顺序进行：（一）听证主持人核对案件调查人员和当事人的身份；（二）听证主持人宣布听证员、听证记录人、鉴定人、翻译人员名单，告知当事人的权利义务，询问当事人是否申请回避。当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请外汇局有关负责人决定是否回避；申请听证员、鉴定人、翻译人员回避的，由听证主持人当场决定。（三）听证主持人宣布听证开始并介绍案由；（四）不公开举行的听证，听证主持人应当说明理由；（五）案件调查人员陈述当事人违法事实，出示相关证据，提出拟给予行政处罚的建议和依据；（六）当事人或其委托代理人进行陈述、申辩和质证；（七）第三人及其委托人陈述，提出自己的意见和主张；（八）案件调查人员、当事人、第三人相互辩论；（九）听证主持人就案件事实、证据、处罚依据进行询问；（十）当事人作最后陈述。
行政听证是指行政机关在作出涉及公民、法人或者其他组织利益的重大事项或者重大决定前，充分听取公民、法人或者其他组织意见的活动。听证制度是促进权力机关、行政机关依法决策、依法行政、维护公民、法人或者其他组织合法权益的重要制度。听证制度是现代民主政治和行政程序的重要支柱制度，是现代制度追求的公正性和民主性的集中体现。
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