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因离婚案件必须调解，一方不到庭，法院一般要慎重对待，一般不宜作出缺席判决。但对公告送达的案件除外。离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意志...
(1)行政机关申请。法律、法规没有赋予行政机关强制执行权，行政机关可以依法申请人民法院强制执行;法律、法规规定可以由行政机关依法强制执行的，...
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我国民诉法第100条规定，人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。民诉法第130条又规定，被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，法院可以缺席判决。因此，被告若不到庭，视为其放弃自己的诉讼权利，不会影响原告诉讼。
法院审理离婚案件，主要是审查的是夫妻双方的感情是否已破裂。我国婚姻法第三十二条第三款规定了离婚的五种法定情形：(一)重婚或者有配偶者与他人同居的;(二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;(四)因感情不和分居满二年的;(五)其他导致夫妻感情确已破裂的情形。婚姻法不同于其他法律，由于离婚案件涉及人身关系的变化，一旦判决离婚就意味着一个家庭的解体，在实践中，不乏有判决离婚的被告因极端情绪进而引发社会矛盾，造成恶劣影响的。基于此，法院对于缺席判决的态度是非常慎重的，在被告不到庭情形下法院一般不会判决离婚。但如果因为被告不到庭就判决不离婚显然会纵容被告，滋生被告不到庭就能对抗离婚请求的不良风气。
《》第六十二条案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意思的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。一般说来，诉讼当事人委托了代理人的，本人就可以不出庭参加诉讼活动了，但离婚案件不同于其他民事案件，根据我国婚姻法规定，夫妻能否离婚，取决于感情是否确已破裂，而关于这个问题，诉讼代理人往往把握不准，难以就具体情节进行陈述、辩论和说明。因此，离婚案件委托了诉讼代理人的，原则上本人还要出庭。考虑到某些案件的特殊情况，比如，当事人是精神病人，不能正确表达自己的意志，要其出庭没有意义；又比如，当事人正在患传染病，或正在国外不便亲自到庭，因此，法律在原则规定外，允许有例外。但前述两项例外也略有不同，对于不能表达意志的当事人，不仅可以不出庭，而且用不着提交书面意见；而对于因特殊情况不能出庭的，当事人必须要有是否同意离婚的书面意见提交给人民法院。
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