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该处罚可能是依据交通法92条规定：公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。 但在交通违法记分分值中有规定： （二）驾驶公路客运车辆以外的载客汽车载人超过核定人数20％以上的； 说明载客汽车与客运车辆是两个不同的概念，小型汽车应属于公路客运车辆以外的载客汽车，不在交通法92条处罚范围内，因此只能按照交通法90规定处罚：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。本法另有规定的，依照规定处罚。
要求交警作出事故认定，然后再根据事故责任，进行诉讼。 我国《交通法》第七十六条规定： 机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。 交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。 从上述法律条款看出法律是保护弱势群体（非机动车驾驶人、行人）一方的。大胆起诉，胜诉可能很大。 如果提出要通过保险公司处理，那是对方的事情，你只管将对方作被告，起诉到法院。
对于交通事故应当先由交警根据事故现场情况认定双方的责任，以确定行为的性质。道路交通事故处理程序规定第四十六条公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。省级公安机关可以根据有关法律、法规制定具体的道路交通事故责任确定细则或者标准。
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