怎么区别慈善组织与公司

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• 问慈善组织可以投资设立公司吗？
  

  《慈善法》第五十四条规定，慈善组织为实现财产保值、增值进行投资的，应当遵循合法、安全、有效的原则，投资取得的收益应当全部用于慈善目的。政府资助的财产和捐赠协议约定不得投资的财产，不得用于投资。根据该条规定，法律是允许慈善组织将慈善财产进行投资，但要求投资收益不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配，必须全部用于慈善目的。根据《民政部、国家工商行政管理局关于社会团体开展经营活动有关问题的通知》明确规定，社会团体开展经营活动，可以投资设立企业法人，也可以设立非法人的经营机构，但不得以社会团体自身的名义进行经营活动。社会团体从事经营活动，必须经工商行政管理部门登记注册，并领取《企业法人营业》或《》。另外，在《民政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》，民政部也对社会组织参与商业行为进行专门的要求。如社会团体兴办的经济性实体经营范围应当与其章程规定的宗旨和业务范围相适应，社会团体在资产、机构、人员等方面应当与所举办经济实体分开等等。因此，慈善组织是可以投资设立公司，但规定不得经商办企业的除外。

• 问慈善组织能参与民间借贷吗
  

  根据《慈善法》第五十二规定，慈善组织的财产应当根据章程和捐赠协议的规定完全用于慈善目的，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。任何组织和个人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善财产。是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。根据《民政部关于规范基金会行为的若干规定（试行）》，基金会不得向个人、企业直接提供与公益活动无关的借款。政府资助的财产和捐赠协议约定不得投资的财产，不得用于投资。如前所述，慈善组织的资金必须专款专用，因此慈善组织的资金不应当借给他人使用，包括政府资助的资金和捐赠协议约定不得投资的资金更不能借给他人使用。依据上述规定，慈善组织可以向个人、法人或其他组织提供具有慈善目的的借款，但慈善组织不应向个人、法人或其他组织提供与公益无关的借款。个人、法人或其他组织向慈善组织提供借款，慈善组织支付的利息年利率不应当超过24%。

• 问慈善组织开展慈善服务可以委托别人进行吗
  

  慈善组织是依法成立以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。《慈善法》第六十一条规定，慈善组织开展慈善服务，可以自己提供或者由志愿者或委托有服务专长的其他组织负责开展慈善活动。因此，慈善组织在开展专业性、知识性要求高的慈善活动中，为确保慈善活动安全有效进行，可以委托具有相关资质或特长的机构或者志愿者负责。实践中，慈善组织参与抗震救灾慈善活动中，往往还专门聘请心理医生一同提供服务。

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