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未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： 1、祖父母、外祖父母； 2、兄、姐； 3、其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
对未成年人设立监护人。未成年人的监护人的设立又可以分为以下几种情况：1、未成年人的父母是他们的监护人。2、未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由有监护能力的祖父母、外祖父母、兄、姐，或者与未成年人关系密切的、愿意承担监护责任，又经未成年人的父、母的所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友作为监护人。3、若无上述法定监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
《民法总则》 第二十七条规定，父母是未成年子女的监护人1。父母对子女享有亲权，是当然的 第一顺位监护人。未成年人的法定监护人中未成年人的父母死亡或没有监护能力的，依次由祖父母和外祖父母、兄姐、关系密切的亲属或朋友、父母单位和未成年人住所地的居委会或村委会、民政部门担任监护人。成年精神病人的法定监护人的范围和顺序是：配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的亲属或朋友、精神病人所在单位或住所地的居委会、村委会、民政部门。
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