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可以协商。 根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设...
（一）涉及国家安全、国家秘密、应急救援或者利用扶贫资金实施农民工等特殊情况，不适合招标；（二）施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术；（...
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1、招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的额特定法人或者其他组织发出投标邀请书;当投标人少于三个时，应当重新组织招标。 2、对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15d前，以书面形式通知所有招标文件收受人。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。 3、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 4、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人和中标人应当自中标通知发出之日起30d内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
《招标投标法》第三条规定，“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、讯息工期、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家速效的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。因此，是否需要招标就要看工程性质或资金来源等。
1、自主招商就是由开发商自行组件招商团队，确定招商目标开展招商业务。自主招商是一种基本的招商模式， 2、委托招商委托招商是委托中介服务。按照国际先进的经营理念，采用业务“外包”的办法，把一些专业要求高、企业专门投入成本高而效率低的业务外包给专门机构以实现经营效益优化。比如，美国最大的商业地产公司西蒙集团也和商业服务机构建立良好的业务关系，实现部分业务外包，是商业地产专业化的一个发展方向。在实战中，许多开发商认为业务外包以后，企业就不用沾手招商业务了，其实这种想法是不对的，因为受委托招商机构无法替代开发商或物业业主作出经营决策，如工程界面定界、租金定价、合同订立、客户管理等应该由开发商或物业业主自己负责。委托招商有两个选项：一是委托专业的招商机构招商，在选择这类机构时，应当考察招商的历史和服务的项目，更要考察招商机构的主要招商人员的从业经历和成功案例的难易程度；二是委托商业机构招商，这类机构的成功率不高，因为支持了委托项目会影响这类机构已经在经营的项目。在委托招商时要做好以下工作：（1）比较真实的市场数据；（2）本方的真实意图，包括经营策略等；（3）比较完整的建筑图纸和配套条件；（4）明确的招商目标，包括时间、租金、面积、品牌要求；（5）合理的酬金等。 3、商房合作这是一种间接招商的形式，商业地产开发商通过和专业商业机构合作，以实现招商的目标。这种合作模式实际上事商业地产开发商付出更大的代价，去谋求招商的成功。在选择这类招商形式时，委托方应当充分考察合作对象的聚商能力、品牌代理商的响应概率，这样才能确保合作成功，在商房合作中要注意以下事项：（1）合作的类型是以物业的产权或者租期作价，作为合作的条件之一；（2）导入品牌的数量；（3）合作的深度，招商、商业运营、管理——资产经营和管理；（4）分利的办法；（5）双方的分工和各方承担的责任；（6）品牌是否输出，如输出该怎样计费。 4、加盟导商这是在针对在一些项目所在区域缺乏品牌资源的情况下提出一种导入商业资源的新模式，这种模式也可以说是一种间接实现招商的手段。目前国内连锁商业有许多采用通过加盟的办法来扩大市场份额，这对投资商业物业的人来说，可能是一条实现“经营实心化”的途径，而作为商业地产开发商活项目运营方可以借助加盟的办法，导入项目的品牌商业资源，通过加盟这一非常规的招商手段，迂回地实现招商目标。在加盟导商时，有以下要点需要注意的：（1）品牌市场的影响力和品牌的真伪；（2）品牌使用的费用、回收年限；（3）培养和辅导、管理技术的输出；（4）物料的保障供应（5）带动物业升值和经营的作用评价。
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