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根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 （刑法第三百零三条第一款） 以营利为目的，聚众赌博，涉嫌...
如果仅仅是公民之间以打牌作为娱乐方式，则不应当认定为赌博。 如果是以营利为目的，聚众赌博，组织三人以上赌博，抽头渔利数额累计五千元以上的，或...
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如果该棋牌室只收取正常的场所和服务费用，一般不构成赌博。根据法律规定，有以下情形的构成“聚众赌博”： 1、组织３人以上赌博，抽头渔利数额累计达到５０００元以上的； 2、组织３人以上赌博，赌资数额累计达到５万元以上的； 3、组织３人以上赌博，参赌人数累计达到２０人以上的； 4、组织中华人民共和国公民１０人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。如果该棋牌室有以上行为，或者明知有人在自己的棋牌室内从事上述行为，而为其打掩护，提供便利的，才会被认为是聚众赌博行为。如果开棋牌室仅仅是提供一个供居民娱乐的场所，则不是聚众赌博行为。
以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”： （一）组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的； （二）组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的； （三）组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的。
《治安管理处罚法》70条规定：以盈利为目的，参与赌博，赌资较大的，予以治安处罚，公安部对此作解释：家庭成员、亲属之间娱乐中带有少量财物输赢的活动，不以赌博论处。2、赌资认定主要以赌博方式、时间等综合客观情况认定，并非所携带财物一律认定为赌资。3、法律是严谨公正的，对法律只有长存敬畏之心。才不会受到惩罚。同时，法律也是随着社会发展而完善，随着时间的脚步向前的 赌资较大问题有当地规定，因各地规定不同。一般赌资超过100元算较大，可以进行治安行政处罚。
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