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主要是：简政放权不协同、不到位，企业投资主体地位有待进一步确立;投资项目融资难融资贵问题较为突出，融资渠道需要进一步畅通;政府投资管理亟需创...
以北京为例有这方面的规定。如北京市农村股份合作企业暂行条例，其中就有。还有各区县制订的村级股份经济合作社章程等..。...
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农村股份制改革具体规定：设立企业筹备工作结束后，合作股东大会指定的代表或者共同委托的代理人向当地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并报乡镇企业主管部门备案。改建设立后，应当报区、县人民政府经济体制改革部门或者政府授权部门批准，然后向工商行政管理部门申请登记。
中小企业融资的方式有：一、综合授信。二、信用担保贷款。三、买方贷款。四、异地联合协作贷款。五、项目开发贷款。六、出口创汇贷款。七、自然人担保贷款。八、个人委托贷款。九、无形资产担保贷款。 十、票据贴现融资。十一、金融租赁。十二、典当融资，中小企业融资相关法律按融资方式不同，适用不同法律，但无论什么方式，总体上也要适合公司法的规定。
国有企业是计划经济条件下的产物，具体表现在： （1）干部和人员的终身雇佣制； （2）国家或地方财政出资设立； （3）没有股东约束，只有上级行政主管部门，导致追求经济利益和社会效益的动机不足。 所谓国企改制，是指将国有企业改制为企业法人，即有独立的董事、监事，自主经营、自负盈亏。 突破国企改制三大难题 党的十六大报告指出，“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。实行投资主体多元化……放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康展。” 国有企业改制是党中央工作的重点，是目前政府工作的难点，更是法律界、企业界和百姓关心的热点。改制涉及三大难题：资产处置、股权设置、人员安置。企业改制是一项重要而紧迫的任务，是一项复杂的系统工程，政策性强、法律关系复杂，改制能否顺利进行、改制成功与否直接关系到国有资产的增值、企业自身的发展、职工个人的利益；改制涉及面广、各方利益相互交错，如果处理不好就有可能造成社会动荡，妨碍经济的发展，影响的对外投资形象。 国企改制，就是要建立现代企业制度，现代企业制度的基本内容应该是适应社会主义市场经济要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司为主要形态，以产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学为前提的新型企业制度，最终的目的是要解决企业的发展动力问题。要建立这样的企业制度，就要在改制过程中解决资产处置、股权设置、人员安置三大问题，而这三大问题所涉法律关系复杂，相互交织，改制企业无法独立完成，需要有专业的中介机构来参与，例如由律师事务所参与全过程，出具法律意见书。通过中介机构全面、深入的介入。
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