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1作出具体行政行为的行政机关, 2行政机关与法律.法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的,行政机关和法律.法规的组织为共同被申请人,行政机关与其他组织以共同名义作出具体行为的,行政机关为被申请人。下级行政机关依照法律.法规.规章规定,经上级行政机关批准作出具体行政行为的,批准机关为被申请人。行政机关设立的派出机构.内设机构或者其他组织,未经法律.法规授权,对外以自己名义作出的具体行政行为的,该行政机关为被申请人。
答：根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定，公民、法人或者其他组织认为工商行政管理机关具体行政行为侵犯其合法权益的，可以在规定期限内向上一级工商行政管理机关提出行政复议申请（不服广东省工商局具体行政行为的，除可以向国家工商行政管理总局申请复议外，也可以选择向广东省人民政府申请行政复议）。不服深圳市市场监督管理局、佛山市顺德区市场安全监管局履行工商行政管理职责而作出的具体行政行为，可以向同级人民政府申请行政复议，也可以向省工商局提出复议申请。
申请人撤回行政复议申请的条件是： （1）申请人撤回行政复议申请完全出于自愿； （2）申请人撤回行政复议申请必须是在复议决定作出之前； （3）申请人撤回行政复议申请必须经过专利局行政复议处批准。
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