行政执行可以申诉法院受理非诉行政裁定书吗-法师兄

本案中有两个问题非诉行政执行裁定书：一是被执行人若对人民法院作出的非诉行政执行准予裁定不服，应当以何种方式寻求救济；二是人民法院对于被执行人提出的“申诉”异议，应当以何种方式予以答复。

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本案中有两个问题非诉行政执行裁定书：一是被执行人若对人民法院作出的非诉行政执行准予裁定不服，应当以何种方式寻求救济；二是人民法院对于被执行人...

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1、当事人不服行政强制执行裁定的可以申诉，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议: 2、对作出的警告、罚款、没收违...

法院会进行受理。根据《行政诉讼法》第66条对行政机关申请强制执行具体行政行为做了概括式规定，但对于具体的管辖法院没有规定。1991年7月11日起试行的《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见(试行)》(以下简称《若干意见》)第82条对《行政诉讼法》第66条做了解释性规定：“申请人民法院强制执行其具体行政行为的，由被执行人所在地的基层人民法院受理执行。基层人民法院认为需要中级人民法院执行的，可以报请中级人民法院决定。”2000年3月10日起施行的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》(以下简称《若干解释》)在非诉行政执行案件管辖方面的规定更加全面、细致。《若干解释》第89条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理;执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。基层人民法院认为执行确有困难的，可以报请上级人民法院执行;上级人民法院可以决定由其执行，也可以决定由下级人民法院执行。”2012年1月1日实施的《行政强制法》第54条规定：“行政机关申请强制执行的管辖法院是行政机关所在地有管辖权的人民法院或不动产所在地有管辖权的人民法院。”2012年4月10日起施行的《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》(以下简称《执行规定》)第1条指出：“申请人民法院强制执行征收补偿决定案件，由房屋所在地基层人民法院管辖，高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。”

以下是非诉讼行政强制执行裁定书有关内容。 ××××人民法院行政裁定书 (准予或不准予强制执行行政决定用) (××××)×行非执字第××号申请执行人×××，……(写明行政主体名称和所在地址)。法定代表人×××，……(写明姓名、职务)。委托代理人×××，……(写明姓名等基本情况)。被执行人×××，……(写明姓名或名称等基本情况)。法定代表人×××，……(写明姓名、职务)。委托代理人(或指定代理人、法定代理人)×××，……(写明姓名等基本情况)。申请执行人×××于××××年××月××日向本院申请强制执行(××××)××号××决定(或其他行政行为名称)。……(写明审查过程)。 ……(写明申请执行人申请强制执行的具体执行内容、依据的事实和理由，提交的证据等)。 ……(围绕听证会上双方当事人的争议焦点，概括写明各方当事人的意见、依据的事实和理由；如果没有听证，此项不写。) 经审查查明，……(针对行政机关强制执行申请所依据的事实，法院如有异议，写明认定情况；如无异议，此项不写)。本院认为，……(写明准予强制执行或不准予强制执行的理由)。依照……(写明裁定依据的法律以及相关司法解释的条、款、项、目)，裁定如下： ……(写明裁定结果)。申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向××××人民法院(上一级人民法院)申请复议，也可以直接向××××人民法院申请复议。审判长××× 审判员××× 审判员××× ××××年××月××日（院印）本件与原本核对无异书记员××× 当人民法院认为案件疑难复杂，需要组织听证的，应当在裁定书中列明具体情况。

不予受理和不予执行是人民法院对非诉行政执行案件进行审查后或在执行中作出的两种法律后果不同的程序处理。不予受理的裁定主要是针对行政机关的申请在形式要件上存在缺陷而作出的，该裁定作出后，行政机关在具备了各种条件后还可再次向人民法院提出执行申请。而不予执行裁定主要是基于对非诉行政行为所确定的权利义务内容确有错误的情况而作出，该裁定一经作出，行政机关不得就同一执行内容再次申请法院强制执行。因此，对不予受理和不予执行的准确界定，将有利于非诉行政执行案件的正确处理。根据行政诉讼法及司法解释，笔者认为，可以从如下方面予以确定。