控股股东及一致行动人责令改正

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• 问如何认定公司控股股东及实际控制人？
  

  a是甲公司控股股东，同时乙公司是a的全资个人公司；则a有可能通过自己的特殊身份，在甲、乙公司之间的交易中牟利，危害公司利益。如a低价将甲公司商品卖给乙公司，造成甲公司亏损，而a则通过乙公司获得利益。

• 问控股股东是第一大股东吗
  

  《中华人民共和国公司法》第二百一十六条 本法下列用语的含义： （一）高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。 （二）控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。 （三）实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。

• 问行政处罚责令责令改正
  

  目前的这个行政处罚责令改正结果，要看“责令改正”并非行政处罚的一种，是一个具体的行政行为。责令限期改正是行政处罚的一个程序而不属于行政处罚的种类。在学理的分类上当属于“行政命令”之一种。理由：一、《行政处罚法》第八条规定行政处罚的种类包括：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。故上述行政行为不属于行政处罚，属于行政处理行为。二、《行政处罚法》第二十三条规定“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”。由此可见，责令改正或限期改正与行政处罚是并列的两个概念，不能等同。

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