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依据我国法律规定，公检法各司其责。 公安机关对刑事案件（一些管辖案件除外）有侦查权，不用通过检察院和法院，就可以直接立案 公安机关对刑事案件立案侦查，发现应该追究犯罪嫌疑人的刑事责任，就要移送到检察机关审查起诉，检察机关认为犯罪事实清楚，证据确凿，依照刑法应该追究其刑事责任，就要把案件向法院提起诉讼，由法院依法审判。
如果被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出复议，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。被害人可以向检察院提出申请，由检察院进行立案监督。法律依据：《刑法》第十三条：一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
用其他送达方式无法送达的。该条件是对 第一个条件的补充，是指当事人虽然不构成下落不明，但是人民法院采取了《民事诉讼法》 第七章 第二节规定的公告送达方式以外的其他方式(包括：直接送达、留置送达、邮寄送达等)，最终无法向当事人送达法律文书。法院并未采取公告方式以外的任何其他送达方式，并不能证明用其他送达方式无法送达，在此情况下，就不符合该项条件规定的情形，即不能径直采用公告送达的方式送达法律文书。这就是武安市法院送达公告。
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