土地流转和以租代征有何不同-法师兄

土地流转是指拥有土地承包经营权的农民将土地经营权（使用权）转让给其他农民或经济组织，即保留承包权和使用权。国家鼓励农民通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式转让土地经营权。，并将承包土地转让给专业大户和合作社，以发展农业规模经营。以租代征，是指租用农民集体土地进行非农业建设，擅自将农用地转为建设用地，扩大建设用地规模，其本质是规避审批程序，逃避纳税，降低征地成本，是一种非法占地行为。所以我们可以看到，土地流转是合法的，是国家鼓励的，而以租代征是违法的，既损害国家利益，又损害农民利益，是国家禁止的。

《农村土地承包经营权流转管理办法》》第三条、第六条、第七条、第九条《中华人民共和国合同法》第二百一十二条《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条

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首先，从定义上讲，租赁代征是指租赁农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，实质上避免法定农地转用和土地征收审查，减少征收资金支出，...

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土地流转，是对农村集体土地使用权的流转，不涉及所有权的转移，土地仍归村集体所有。按法律规定，流转的农用地也只能用于农业开发，不能改做他用。土...

根据《土地管理法》第四十四条，建设占有土地，农地转为建设用地的，应当办理农地转为审查手续。以租赁代征擅自将农地转为建设用地。也就是说，借用农民的集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地的规模。其本质是避免法定农地转用和土地征收审查，在计划外扩大建设用地规模的同时，避免缴纳税金，履行耕地占有平衡的法定义务。　其结果必然会严重冲击用途管制等土地管理的基本制度，影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。同时，以租赁代征降低征收补偿标准，逃避征收农民的配置，征收农民的生计可能没有保障，因此以租赁代征是损害国家利益和损害征收大众利益的严重违法行为。如果你也遇到租赁代征，一定要用法律保护自己的合法权益。

什么是转包转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。转包、出租与转让的不同之处： (1)转让时承包户须有稳定的非农职业和稳定的收入来源，而转包和出租没有此限制。 (2)转让必须事先提出申请并经发包方同意，而转包和出租只须到发包方备案。转包由承包方自主决定，不必经发包方同意而转让，应当经发包方同意，未经发包方同意，转让无效，但发包方无法定事由不同意或者拖延表态的除外。 (3)转让后新的承包方应当与发包方建立新的承包关系，原承包方与发包方的承包关系终止，而转包和出租继续保持原承包关系。转包和出租的，原承包方与发包方的承包关系不变，转包和出租期限届满后，原承包方仍享有该土地承包经营权而转让则不同，转让后，原承包方在该土地上的承包经营权终止，由受让方与发包方重新签订土地承包合同，从转让之日起，原承包方不再享有该转让土地的承包经营权。具体参见《农村土地承包法》第三十七条、第三十九条《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十四条。

土地征用一般是国家或者政府单位，在法律规定范围内，经过正规合法程序，有偿性进行征用，征用后的土地，所有权，承包权经营权等都将发生改变。土地流转是在保证土地所有权和承包权不变的情况下，流转土地经营权。其流转可以是个人之间，个人与企业之间进行。即流转后的土地还是属于承包人，而征用后的土地将不再属于个人，属于征用单位或国有。