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起草规章应当深入调查研究，广泛听取有关部门、组织和公民的意见，借鉴国内外立法经验。起草规章应当组织召开座谈会，认真听取有关部门、基层群众组织...
本规定所称政府规章(以下简称规章)，是指市政府依照权限和本规定的程序制定，以市政府令形式发布实施的规范性文件。...
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规章送审稿应当经起草单位负责法制的机构审核，由起草单位集体讨论决定，主要负责人签署;两个以上单位联合起草的，由各单位的主要负责人共同签署。
市政府法制部门应当将初步修改后的规章送审稿，以书面形式征求各县(市)、区人民政府和市政府有关部门的意见。各县(市)、区人民政府和市政府有关部门对规章征求意见稿应当集体讨论，提出修改意见，由主要负责人签署意见并加盖公章后，按照要求时限返回市政府法制部门;逾期不返回的，视同无意见。
起草的规章有下列情形之一的，应当举行听证会:(一)对本市经济和社会发展有重大影响的;(二)直接涉及公民、法人和其他组织切身利益的;(三)内容存在重大意见分歧的;(四)需要听证的其他情形。
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