行政法规的制定机构如何规定？-法师兄

行政法规的制定机构如何规定？

2024-12-30

根据中华人民共和国宪法第八十九条规定,中华人民共和国国务院具有制定和颁布行政法规的职权。国务院根据宪法和法律,可以规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。此外,国务院还可以向全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会提出议案。根据国务院的职权,其还可以规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并领导不属于各部和各委员会的全国性行政工作。根据中华人民共和国立法法第六十五条,国务院根据宪法和法律,可以制定行政法规。行政法规可以涵盖以下事项:为执行法律的规定需要制定行政法规的事项以及宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。对于应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项,国务院可以先制定行政法规,并在实践检验后及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

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行政强制法早在1999年前后纳入了立法者的视野。当年3月，全国人大常委会法工委就开始了起草工作，并于2002年形成了行政强制法的征求意见稿。2005年12月26日，行政强制法草案第一次审议时，不少委员就对立法时机是否成熟提出了不同的看法。2007年10月25日第二次审议时，仍然有委员主张暂缓立法。而按照立法法规定，如果搁置审议满两年，法律案将会成为废案。所以，作为行政权力的一部重要法律，最终被打上了“命途多舛”的标签。而在2011年3月10日（星期四）上午9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，吴邦国明确指出：“今年常委会的立法工作，要按照完善中国特色社会主义法律体系的总体要求，抓紧修改与经济社会发展不相适应的法律，及时制定对推动科学发展、促进社会和谐具有重要意义的法律。……制定精神卫生法、行政强制法、出境入境管理法等。三是督促有关方面抓紧制定和修改法律配套法规，做好法律、法规清理后续工作，重点督促和指导最高人民法院、最高人民检察院全面完成对现行司法解释的集中清理任务。” 2011年6月30日下午经十一届全国人大常委会第二十一次会议表决，通过了行政强制法。全国人大常委会从1999年开始酝酿制定该法到今日表决通过，前后历时12年，最终成为法律[1]。