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案件承办人员可以询问当事人及证人。询问应个别进行，并制作《商务行政处罚询问笔录》。询问笔录应当交被询问人核对;对阅读有困难的，应当向其宣读。...
商务主管部门决定举行听证的，应在本部门非本案承办人员中，指定5人以下(含五人)单数为听证员，并指定1名从事法制工作的人员为听证主持人。听证员...
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采取查封、扣押措施，执法人员应当场清点财物，向被检查人出具《商务行政执法查封(扣押)通知书》及财物清单，告知其享有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。对查封的财物，商务主管部门可以指定当事人或者委托第三人保管，当事人或者第三人不得损毁或者转移。对扣押的财物，商务主管部门应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。对容易腐烂、变质的物品，法律、法规规定可以直接先行处理，或者当事人同意先行处理的，经商务主管部门负责人批准，在采取相关措施留存证据后可以先行拍卖或者以市价变卖，依法处理拍卖或变卖所得。
核审机构对案件进行核审后，视情况提出以下书面意见和建议：(一)对事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法的案件，同意调查处理意见，建议告知当事人后报本部门负责人批准;(二)对事实清楚、证据确凿，但定性不准、适用依据错误、处罚不当的案件，建议进行相应修改;(三)对事实不清、证据不足的案件，建议补充调查;(四)对程序不合法的案件，提出纠正意见;(五)对违法事实不成立或者已超过追责期限的案件，建议撤销案件;(六)对违法事实轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，建议不予行政处罚;(七)对超出管辖权的案件，建议按有关规定移送;(八)对涉嫌犯罪的案件，建议移送司法机关。核审机构核审完毕，应当及时退卷。案件承办人员应当根据核审情况，填写《商务行政处罚案件处理审批表》，连同案卷材料报商务主管部门负责人审查决定。
案件承办人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失、损毁或者以后难以取得的情况下，可以根据情况采取记录、复制、拍照、录像等证据保全措施，或者经商务主管部门负责人批准，采取先行登记保存等措施。对证据进行抽样取证，采取证据保全措施或者先行登记保存措施，应有当事人在场;当事人不在场或无正当理由拒绝到场的，可以请在场的其他人员见证并证明。对抽样取证或者登记保存的物品应当开列清单，并依据情况分别制作《商务行政处罚抽样取证记录》或《商务行政处罚先行登记保存证据通知书》，标明物品名称、数量、单价等事项，由案件承办人员、当事人签名或盖章，交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，案件承办人员应注明情况并签名。先行登记保存物品时，在原地保存可能妨害公共秩序或公共安全，或者有其他不宜原地保存情形的，可以异地保存。
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