土地征收时未经村委会批准的，开发商应当收回土地还是收回承包土地

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• 问村委能收回承包的土地吗?
  

  依照法律规定，承包期内，发包方不得收回承包地，特殊情况的要经过法定程序进行。 我国《农村土地承包法》第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。 第二十七条 承包期内，发包方不得调整承包地。 承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。

• 问村委会有权收回承包的土地吗？
  

  农村的土地承包制依据是《中华人民共和国农村土地承包法》，里面规定村委会或村民小组是农村土地的发包方，村民是承包方，十分清楚地规定了双方的权利和义务。其中规定，承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除承包协议，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除承包协议，也就是承包期限内不得以任何原因收回。即使在承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，也应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。 但也确实有一些情况发包方可以收回土地承包权的，如在承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，承包方应当将承包的耕地和草地交回发包方，承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。但承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。 同时一些没有继承人的承包方死亡的（如没有继承人的五保户），村委会或村民小组也可以收回

• 问村委会有权收回土地承包经营权吗？村委会有权利收回该承包地行为？
  

  最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定 第三十五条本规定所称的农业承包合同，包括书面合同、口头合同、任务 下达书，以及其他能够证明承包经营法律关系的事实和文件。 如果没有书面合同，有其他能够证明承包经营法律关系存在的证据资料，也是可以作为认定承包合同成立的依据。 有五种情况村委会可以收回承包地，除此之外其他的收地行为均是违法的。 一、村民连续两年弃耕抛荒的，村委会可以收回承包地。 二，承包方举家迁入设区的市并转为非农业户口的，发包方可以收回承包地。 三，当承包户中发生“绝户”的情况，村委会可以收地。 四，已婚妇女在婚入地居住并再次取得承包地的，婚出地村委会有权收回其已分承包地。 五，承包方自愿交回承包地的，村委会有权收回土地。

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