土地征用和土地占用的区别是什么？-法师兄

1、征用：指国家将集体所有土地转为国有土地，并收回使用权；或将城市的国有建设用地使用权收回；经法定审批程序后是合法行为。 2、占用：一般是指非权利人占有土地，属于侵权行为。当然，此处所说占用属于侵权是一般情况下，在拥有法律依据或合同约定的情况下，占用即为合法行为。

《土地管理法》第四十七条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

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1、征用：指国家将集体所有土地转为国有土地，并收回使用权；或将城市的国有建设用地使用权收回；经法定审批程序后是合法行为。 2、占用：一般是指...

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关于国家征地补偿，《中华人民共和国土地管理法》第2条规定：国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有土地实行征收或者征用。征收土地是指国家为了公共利益的需要依法将集体所有土地转为国家所有并给予补偿的行为。征用土地是指国家为了公共利益的需要，依法强制使用集体土地并给予补偿，在使用完毕后再将土地归还集体的一种行为。二者之间的区别是：1、征收土地是以转移土地所有权为条件，即集体所有变成国有；征用土地是以暂时转移土地使用权为条件，土地所有权不发生变化，仍然为集体所有。2、补偿的项目不一致。征收土地除土地补偿、青苗及地面附着物补偿外，还包括被征地农民的安置补助费，而征用土地只是补偿原土地使用者在征用期间不能从事农业生产的土地补偿和青苗及地上附着物的补偿，没有安置补助费。3、审批权限不一样。征收土地的审批权集中在国务院和省级人民政府两级；征用土地的审批权是县级以上人民政府国土资源管理部门。4、土地用途的性质不一样。征收土地主要是将被征收土地变为施工建设用地，可以修建永久性的建（构）筑物；而土地征用主要是将土地用于临时性的施工建设场地，地质勘探、抢险救灾、建设施工材料堆场等，不能修建永久性的建（构）筑物，并在使用期满后要恢复土地原状，交还给土地使用者使用。近来一些文件、报告时常混用“土地征收”和“土地征用”两个概念，主要原因是实践中人们还存在模糊认识，认二者没有实质区别，只是表述不同。实际上，二者既有共同之处，又有不同之处。共同之处在于，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。不同之处在于，征收主要是所有权的改变，征收后，土地由农民集体所有变为国家所有；而征用只是使用权的改变，征用后，土地所有权仍然属于农民集体，使用结束后需将土地交还给农民集体。简言之，涉及土地改变，是征收；不涉及所有权改变的，是征用。注明：甘亭加油站原手续是征用，不是征收。土地已闲置超过二年，应无偿的退还给农民集体。

《中华人民共和国土地管理法》第2条规定：国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有土地实行征收或者征用。征收土地是指国家为了公共利益的需要依法将集体所有土地转为国家所有并给予补偿的行为。征用土地是指国家为了公共利益的需要，依法强制使用集体土地并给予补偿，在使用完毕后再将土地归还集体的一种行为。二者之间的区别是：1、征收土地是以转移土地所有权为条件，即集体所有变成国有；征用土地是以暂时转移土地使用权为条件，土地所有权不发生变化，仍然为集体所有。2、补偿的项目不一致。征收土地除土地补偿、青苗及地面附着物补偿外，还包括被征地农民的安置补助费，而征用土地只是补偿原土地使用者在征用期间不能从事农业生产的土地补偿和青苗及地上附着物的补偿，没有安置补助费。3、审批权限不一样。征收土地的审批权集中在国务院和省级人民政府两级；征用土地的审批权是县级以上人民政府国土资源管理部门。4、土地用途的性质不一样。征收土地主要是将被征收土地变为施工建设用地，可以修建永久性的建（构）筑物；而土地征用主要是将土地用于临时性的施工建设场地，地质勘探、抢险救灾、建设施工材料堆场等，不能修建永久性的建（构）筑物，并在使用期满后要恢复土地原状，交还给土地使用者使用。近来一些文件、报告时常混用“土地征收”和“土地征用”两个概念，主要原因是实践中人们还存在模糊认识，认二者没有实质区别，只是表述不同。实际上，二者既有共同之处，又有不同之处。共同之处在于，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。不同之处在于，征收主要是所有权的改变，征收后，土地由农民集体所有变为国家所有；而征用只是使用权的改变，征用后，土地所有权仍然属于农民集体，使用结束后需将土地交还给农民集体。简言之，涉及土地改变，是征收；不涉及所有权改变的，是征用。注明：甘亭加油站原手续是征用，不是征收。土地已闲置超过二年，应无偿的退还给农民集体。