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并不是所有的案件都适用调解程序。法律规定，因为邻里纠纷引发的治安案件或者刑事案件的轻伤害案件才适用调解程序，调解以一次为限，调解不成就按法律程序走了。 《治安管理处罚法》第九条具体内容为"对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚，经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。" 《治安处罚法》第九条设定的调解，从理论上讲，属于授权性规范，不是义务性规定，法律授权公安机关视民间纠纷的情况选择调解或移送调解或不调解。因此，民间纠纷的调解不是公安机关的法定义务。 当发生民事纠纷后，
1、违法的，或者是故意损害他人利益的合同，一般都是无效的。2、《》第五十二条有下列情形之一的，：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。3、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条具有下列情形之一，人民法院应当认定民间借贷合同无效：（一）套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人，且借款人事先知道或者应当知道的；（二）以向其他企业借贷或者向本单位职工集资取得的资金又转贷给借款人牟利，且借款人事先知道或者应当知道的；（三）出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的；（四）违背社会公序良俗的；（五）其他违反法律、行政法规效力性强制性规定的。
在民事诉讼中，如果在调解失败后，应该组成合议庭审理判决。根据《》第九十三条规定，人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。
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