“增人不增地、减人不减地”指的是什么？-法师兄

土地承包期30年不变。承包期间，家庭人口可能发生变化，人地矛盾在所难免。为此，有些地方或者缩短承包期，重新发包，或者多留机动地。这些作法不利于承包关系的稳定。为了解决这个问题，中央有关文件提出了“在承包期内，增加人口不再分地，减少人口也不减少原承包土地”的政策界线，以消除人口增加与土地再分配相联系的习惯作法。同时规定，机动地不得超过总耕地面积的5％。这样规定的思路是土地承包必须坚持“大稳定”，“小调整”只能在一定时间、一定范围内进行。稳定是前提，是导向；调整是完善，是补充。“小调整”只能在人地矛盾突出的少数农户之间进行，不能大面积变动；只能经过若干年搞一次，不能过于频繁；而且必须经过一定的审批程序，不能自行其事。总之，“小调整”不能影响“大稳定”。这样才不至于动摇家庭承包这个基础，才有利于生产力的发展。

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土地承包的面积，以家庭人口为基数。但面积确定后，在一定时间内（几年、十几年），不因承包家庭的人口变化而变化。...

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“增人不增地、减人不减地”是我国农村继包产到户之后的一项重要制度安排。该制度由贵州省湄潭县于1987年首创，旨在解决因人口变动导致承包制不稳...

这种属于社会问题了，我国近些年涉毒违法犯罪泛滥，尤其是新型d品流行，导致吸毒人数急剧增加，近二年国家才开始加大打击力度，希望今后好些吧，我们很难改变社会环境，只能尽力做好自己和身边亲友远离毒品伤害了。

(一)土地补偿费1.征用耕地、蔬菜地，根据国家规定的价格政策，按该土地征用前三年平均年产值(下同)的六倍计算;2.征用鱼塘、藕塘、养殖场、果园、竹园、林地等土地，按该土地年产值的五倍计算;3.征用柴山、滩地、水塘、苇塘和其他有收益的非耕地，按该土地年产值的三倍计算;4.征用宅基地按邻近耕地的补偿标准计算;房屋由建设单位另行征地移迁重建的，原宅基地不再给予补偿;5.征用无收益的非耕地，一般不予补偿。(二)青苗和附着物补偿费1.青苗补偿费，一般按一季农作物的产值计算;能收获的不予补偿。多年生经济林木，可以移植的，由建设单位付给移植费;不能移植的，由用地单位给予合理补偿或作价收购;2.房屋拆迁，按房屋结构、面积、新旧程度，给予合理补偿;违章建筑物和开始协商征地后突击抢栽的树木、突击抢建的建筑物，不予补偿;3.农田水利工程及机电排灌设施、水井、人工鱼塘、养殖场和电力、广播、通讯设施等附着物，按照实际情况付给迁移费或补偿费。(三)安置补助费1.征地前农业人口人均耕地在一亩以上的被征地单位，征用耕地的安置补助费为该耕地被征用前三年平均每亩年产值的三倍;征地前农业人口人均耕地不满一亩的被征地单位，征用每亩耕地安置补助费以年产值的四倍起算，人均耕地每减少零点一亩，安置补助费相应增加年产值的一倍，但最高不得超过年产值的十倍;2.征用非耕地安置补助费，按该土地年产值和略低于邻近耕地的安置补助倍数计算;3.征用房屋和其他建筑物的地基以及无收益的非耕地，不支付安置补助费。(四)按照本条规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以增加安置补助费，但土地补偿费和安置补助费的总和最高不得超过土地被征用前三年平均年产值的二十倍。

根据《农村土地承包法》第十五条：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”；第二十七条：“承包期内，发包方不得调整承包地”；以及农村二轮土地承包“增人不增地、减人不减地”和2014年《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发201425号）等法律政策规定，农村土地承包经营权主体为农户，农村土地二轮承包后，不论死亡、户籍迁出或新生人口、婚嫁迁入等任何原因，造成承包农户家庭部分成员发生增减变动的，其家庭土地承包关系不变，应按照农村土地二轮承包时确定的承包关系进行确权登记颁证，不得因其家庭人口增减调整其家庭承包地面积。农村土地二轮承包后出生、合法收养等农户新增人口，依据法定户籍登记资料，依法办理农户家庭承包经营权共有人变更登记手续。农村集体经济组织有集体机动地等可分配土地，且农民群众有强烈要求的，应依法由村民会议议决同意，向上述新增人口分配承包地后，依法进行确权登记颁证。但未经村民代表会议审议同意，村组干部私自划给新增人员的承包地，应报经村民会议重新审议；村民会议审议同意的，应与农户签订土地承包合同，进行确权登记颁证；村民会议审议不同意的，由村组集体经济组织收归集体统一管理使用。