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不发货又不肯退款，可能构成诈骗罪。诈骗罪的认定主要围绕犯罪嫌疑人是否有以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为 一、诈骗罪定义诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。 二、法律规定《刑法》第二百六十六条规定诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
借款人逃跑不构成欺诈，可以依法找到债务人，让债务人继续还钱。债权人可以在诉讼时效期内直接向有管辖权的人民法院提起诉讼，追偿债务。起诉时，应持有借据等证明贷款关系存在的证据，法院将立案受理。证据是证明（案件）事实的依据，证明案件真实情况的一切事实都是证据。
这属于民事借款合同纠纷，不属于犯罪。根据我国《刑法》的规定，诈骗罪须以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相使他人陷入借款人会还钱给他的错误认识中，而将钱款借给他人的行为。而本案中，当事人若只是没钱而欠钱不还，而没有非法占有之目的的，则不构成诈骗罪。参见《刑法》第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
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