哪些国家机关可以制定地方性法规

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• 问设区的市可以对哪些方面的事顶制定地方性法规
  

  新的《中华人民共和国立法法》从2015年3月15日起开始施行，按照该法第七十二条：设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。综上所述，主要是城乡建设管理（如城管立法），环境保护和历史文化保护等方面。

• 问根据宪法和法律规定哪些地方可以设置机关
  

  《宪法》第一百零九条规定，根据宪法和法律规定县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。《审计法》第九条规定，地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。

• 问哪些情形下组织编制机关方可按照国家规定的权限和程序修改国家规定
  

  有下列情形之一的，组织编制机关方可按照国家规定的权限和程序修改控制性详细规划:(一)因总体规划修改需要对控制性详细规划进行修改的;(二)因实施重大基础设施和公共服务设施、防灾减灾等重点工程项目需要修改的;(三)经评估确需修改的;(四)法律、法规规定的其他情形。控制性详细规划修改前，组织编制机关应当对修改的必要性组织论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向社会公示，提出报告，经原审批机关同意;修改涉及总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。修建性详细规划的修改，应当进行公示，并听取利害关系人的意见。

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