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②致害行为必须是行使职权的行为。

2022-10-21
③致害行为必须具有违法性。“违法”在国赔法中的表述:一是违法、二是非法、三是违反国家规定、四是错误。有以下几层意思:其违法归责原则中的“法”是广义的法,既包括实体法,也包括程序法;既包括法律、法规、规章和其他规范性文件的制定法,也包括法的基本原则和精神,如诚实守信、公平公正、公序良俗等。其二,违法既包括积极的作为性违法,也包括消极的不作为违法。其三,违法归责原则既包括法律行为违法,也包括事实行为违法。④必须有合法权益受到侵犯并造成损害的事实。且事实是特定的、已发生的。

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