徇私舞弊、不移交刑事案件及司法解释

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• 问徇私舞弊罪不移交刑事案件罪
  

  行政执法人员因不正当行为，必须依法交给司法机关追究刑事责任，情节严重的，造成3年以下有期徒刑或拘留的严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑。

• 问什么是徇私舞弊不移交刑事案件?
  

  区分本罪与非罪的界限区分本罪与国家工作人员工作失误的界限。如果行为人主观上不是明知，而是出于其业务知识、经验不足，或者是调查研究不够充分，工作作风不够深入，思想方法简单片面造成认识偏颇而发生的错误行为，即使造成一定危害后果的，一般也不构成犯罪，如果情节严重或者造成重大后果而构成其他犯罪的，应以其他相应犯罪论处。

• 问徇私舞弊罪涉嫌不移交刑事案件
  

  （1）客体要件。本罪侵权的对象是行政执法机关的正常执法活动。行政执法单位承担执法、法规、管理国家、维护国家安全、社会秩序、经济秩序的责任，享有法律授予的行政处罚权、行政裁决权。例如公安、工商、税务、海关、劳动、交通、环境保护、卫生、检疫、质量监督、计量等部门。这些行政执法单位的执法人员，是否依法行政，严格执法，直接关系到行政单位的形象，关系到国家和人民的利益。行政执法人员违反职责、不正当行为、不正当行政、不依法交给司法机关追究刑事责任的案件，给国家和人民利益带来重大损失，破坏国家机关的管理活动，必须依法对不正当行为的行政执法人员进行刑事制裁。（二）客观要件。本罪在客观方面，表现为不依法交给司法机关追究刑事责任严重行为。行政执法人员的不正当行为必须首先利用职务进行。利用职务是指利用职权或与职务相关的便利条件。职权是指本人职务范围内的权利；职务相关的便利条件是指不直接利用职权，但利用本人职权或地位形成的便利条件。依法交付司法机关应追究刑事责任的不交付，是指行政执法人员在履行职责的过程中，知道违法行为构成犯罪，交付司法机关应追究刑事责任，不交付，隐瞒或大事减少，以行政处罚代替刑事处罚。不交接行为只有情节严重才能构成犯罪。根据1999年9月ｌ6日最高人民检察院发表的《关于人民检察院直接受立案调查案件立案标准的规定》（试行）的规定，应当立案：（1）根据法律可能判处3年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑犯罪案件不交付的；（2）3次以上不交付犯罪案件，或者一次不交付犯罪案件，涉及3名以上犯罪嫌疑人的；（3）司法机关发现并提出意见后，无正当理由不交付的；（4）处罚违法犯罪案件的情况的，或者一次不交付犯罪嫌疑人的情况下，对犯罪嫌疑人进行活动案件的5名主管、犯罪部门进行隐瞒的犯罪部门的犯罪证据，直接违反犯罪部门的犯罪部门进行的犯罪证明书的犯罪部门进行了6名。（3）主体要件。本罪犯的主体是特殊主体，即行政执法人员，具体指在国家公安、工商、税务、海关、检疫等行政机关依法行使行政职权的公务人员，大致包括国务院和国管局组成部门持有执法权的人员（2）国务院直属机关和国务院各部门管理的国家局持有执法权的人员（3）地方各级人战政府及其职能部门持有执法权的人员（4）地方人民政府派遣机关持有执法权的人员（5）根据法律、法律的许可决定，设立的地方各级人战政府及其职能部门持有执法权的人员（6）。（四）主观要件。本罪在主观上，行为者知道应该交给司法机关追究刑事责任，必须知道自己的行为有可能产生的结果，对这种结果的发生持希望和放任的态度，行为者的犯罪动机可能多种多样，有为了贪图金钱等不正当利益，也有为了妨碍家人和朋友的感情而欺骗私人行为，也有为了报复和嫉妒心理而欺骗私人行为等，动机如何对本罪构造没有影响

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