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《中华人民共和国行政处罚法》 第三节听证程序 第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当...
所谓行政处罚的程序，是指由行政处罚法规定的，在行政处罚实施过程中行政机关和当事人必须遵循的规范和制度。也就是说，行政机关和当事人在行政处罚实...
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对于行政处罚我们多少都会有一些了解，在我们的生活中，也是不可避免的会有一些接触和涉及，那么，行政处罚简易程序内容是什么呢?我们一定要了解行政处罚简易程序内容，这样才能有助于我们在遇到行政事件时才能运用法律的途径更好的保护好自己。行政处罚的适用是指行政机关在认定行政相对人违法的基础上，依照行政法律规范规定的原则和具体方法决定对行政相对人是否给予行政处罚和如何科以行政处罚，将行政法律规范运用到各种具体行政违法案件中的一种行政执法活动。行政处罚的适用实际上是解决行政处罚的具体运用问题，它包括了对于行政违法行为认定、评价以及运用法律进行处罚的具体过程。在这个过程中，一方面要研究行政相对人实施违反行政管理秩序的行为是否构成违法，违法行为是否具备了法律规定的主客观要件;另一方面则是要研究行为人在实施违法行为时的主客观状态。只有对行政违法行为依法作出客观、全面地分析，同时正确。全面地理解和掌握行政处罚法对行政处罚适用问题的规定，才能在实施行政处罚时做到客观、公正，也才能真正保障公民、法人及其他组织的合法权益不受侵犯。行政处罚法是规定哪些行为是违反法律、行政法规或者地方性法规的行政违法行为需要给予行政处罚并应当给予何种行政处罚的法律。行政处罚法一方面规定了什么是行政处罚、行政处罚的种类，同时还规定了如何认定行政违法行为，如何适用行政处罚。行政处罚的适用问题应当说是行政处罚法中一个十分重要的问题。这是因为，行政处罚作为一种法律制裁手段，普遍适用于公民、法人及其他组织，正是由于受行政处罚法约束的行政相对人范围相当广泛，实施行政处罚在许多情况下又是部分剥夺了违法行为人的财产权或者是限制了违法行为人的人身权。因此，行政处罚适用的正确与否，直接关系到公民、法人或者其他组织的合法权益是否能得到有效的保障;关系到行政机关实施行政处罚的准确性，直接影响着行政机关在人民群众心目中的形象。为此行政处罚法设专章对行政处罚的适用问题作出了规定，并从行政处罚适用的原则、适用行政处罚和适用刑罚的关系以及行政处罚的时效等几个方面具体地作出了规定。 1、行政处罚的简易程序行政处罚的简易程序又称当场处罚程序，是指在具备某些条件的情况下，由执法人员当场做出行政处罚决定必须遵循的程序。采取简易程序做必须符合下列条件： 一、违法事实确凿; 二、处罚有法定依据; 三、适用的行政处罚类型限于警告和数额很少的罚款，即对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款处罚。执法人员采取简易程序做出处罚决定的，应遵循下列程序： 1、表明身份，即向当事人出示执法身份证件，简易程序可以由一名执法人员单独实施;2、说明处罚理由，包括做出行政处罚决定的事实、理由和依据; 3、告知当事人依法享有的权利，包括陈述、申辩、申请行政复议和提起行政诉讼等权利;4、给予当事人陈述和申辩的机会; 5、制作笔录; 6、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书; 7、备案; 8、执行; 2、行政处罚的一般程序行政处罚的一般程序又称普通程序，是行政处罚的基本程序，除法律另有规定的以外，任何行政处罚决定都必须适用这一程序。 1、调查和检查：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 2、作出处罚决定：对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 3、处罚决定的交付或送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在7日之内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 4、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照本法的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，属于行政处罚程序违法，行政处罚决定应该被撤销。根据《行政处罚法》第34条的规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当遵循以下程序： 1、向当事人出示执法身份证件。 2、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。 3、把行政处罚决定书当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。4、执法人员作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。还有一点需要提出的是，行政处罚的适用活动，从广义上讲是指行政处罚的实施主体将行政法律规范中关于行政处罚的抽象规定具体运用于行政违法者的全过程。它应包括四个阶段： 第一是行政处罚适用的预备阶段，即确认行为人是否违法，是否需要依法给以行政处罚; 第二是行政处罚的裁量阶段，即行政机关根据行政相对人的违法事实和情节以及有关法律的规定，裁量对该违法行为给以何种形式以及何种程度的处罚; 第三是行政处罚的决定阶段; 第四是行政处罚的执行阶段。这里所讲成行政处罚的适用是狭义的适用，主要是从行政处罚的基本原则入手，重点对行政处罚如何确定行为人违法以及对违法者裁量何种行政处罚作些介绍，关于行政处罚的决定和执行问题，不包括在狭义的适用中。在上面的详细介绍中，我们已经十分详细的了解了行政处罚简易程序内容，这样对我们生活中遇到行政事件才能更好的寻找到解决的办法，了解行政处罚简易程序内容也能有利于我们避免吃饭行政事件，同时在遇到行政处罚的时候也能更好的了解处罚的简易过程，有一个很好的了解。
我国的法律上规定的行政处罚简易程序的基本内容如下，1、违法事实确凿。就是说有确实充分的证据表明有违法事实存在，且确实为当事人所为。2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据。3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下罚款或警告，对组织处以1000元以下罚款或者警告。
中国人民银行行政处罚程序规定 (中国人民银行2001年02月09日) 第一章 总 则 第一条为规范中国人民银行的行政处罚行为，维护金融机构、其他单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条中国人民银行对金融机构、其他单位和个人违反有关金融法律、行政法规和规章的行为给予行政处罚的，依照本规定实施。《中华人民共和国行政处罚法》有明确规定，本规定未作规定的，依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。 第三条中国人民银行实施行政处罚，实行分级管理、分工负责。对违法行为给予行政处罚必须以法律、行政法 规和金融规章为依据。中国人民银行实施行政处罚时，有权对金融违法行为负有直接责任的高级管理人员、主管人员和其他直接责任人员提出纪律处分建议。 第四条中国人民银行执法职能部门负责行政处罚案件的立案、调查，提出处罚意见。法律事务工作部门负责复核处罚意见的合法性和适当性，组织听证。 第二章 管 辖 第五条中国人民银行总行负责查处下列金融违法行为： (一)总行直接监管的金融机构的违法行为; (二)全国范围内有重大影响的违法行为; (三)总行认为应当由其直接查处的其他违法行为。 第六条中国人民银行分支机构负责查处辖区内的下列金融违法行为： (一)所监管金融机构的违法行为; (二)中国人民银行总行授权其监督管理的金融机构的违法行为; (三)其他单位和个人的违法行为。 前款所称中国人民银行分支机构包括中国人民银行分行、营业管理部、金融监管办事处、分行营业管理部、中心支行和支行。金融监管办事处根据《中国人民银行金融监管办事处管理暂行办法》规定的职责范围，对金融违法行为实施行政处罚。 第七条上级人民银行可以直接查处下级人民银行辖区内的有重大影响的金融违法行为，可以授权下级人民银行查处应由上级人民银行负责查处的金融违法行为。下级人民银行认为应由其查处的金融违法行为情节严重，有重大影响的，可以请求上级行查处。 第八条吊销经营金融业务许可证的行政处罚，由颁发该许可证的中国人民银行实施。责令停业整顿的行政处罚，由批准设立该金融机构的中国人民银行实施。撤销金融机构的代表机构的行政处罚，由批准设立该代表机构的中国人民银行实施。前款所称金融机构的代表机构，指经中国人民银行批准设立的从事咨询、联络、市场调查等非经营性活动的金融机构的派出机构。 第九条中国人民银行分支机构对管辖权有争议的，应当报请共同上级行指定管辖。 第三章行政处罚委员会 第十条中国人民银行应当设立行政处罚委员会。行政处罚委员会由行长或副行长(主任或者副主任、特派员)、主要执法职能部门和法律事务工作部门的负责人组成。行政处罚委员会设主任一名，副主任一名，其他委员5-7人。 第十一条行政处罚委员会实行主任负责制，主任因故不能履行职责时，可以委托副主任代行主任职责。 第十二条行政处罚委员会的日常工作由法律事务工作部门承担。 第十三条行政处罚委员会履行下列职责： (一)对重大行政处罚作出决定。重大行政处罚包括下列各项： 1.较大数额的罚款。包括：中国人民银行总行决定的300万元以上(含300万元)人民币罚款;中国人民银行分行营业管理部决定的100万元以上(含100万元)人民币罚款;金融监管办事处、中国人民银行分行营业管理部、中国人民银行中心支行决定的50万元以上(含50万元)人民币罚款;中国人民银行支行决定的10万元以上(含10万元)人民币罚款。 2.责令停业整顿。 3.吊销经营金融业务许可证。 4、对其他情况复杂或重大违法行为作出行政处罚决定 (二)对重大行政处罚决定外的其他行政处罚决定，进行监督检查。 第十四条金融监管办事处行政处罚委员会作出重大行政处罚决定，应当报分行批准。 第十五条本规定第十三条所列重大行政处罚决定以外的其他行政处罚决定，由执法职能部门提出处罚意见，求法律事务工作部门意见后报主管该执法职能部门的行长或副行长(主任或副主任、特派员)审查决定。 第四章 立案、调查、取证和审核 第十六条中国人民银行执法职能部门在监督管理过程中或收到举报、控告发现金融违法行为，认为可能给予行政处罚的，应当填写立案审批表，予以立案。其他部门收到举报、控告的，应当将举报、控告材料转交有关执法职能部门。 第十七条中国人民银行执法职能部门对已立案的金融违法行为，应当进行调查，并收集有关证据。 第十八条执法人员在调查或者进行检查时，不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示由中国人民银行颁发的执法证件。 第十九条对金融机构的违法行为负有直接责任的管理人员及其他直接责任人员，在调查取证期间应当配合执法人员的工作，不得擅离职守。 第二十条调查终结，执法职能部门应当写出调查报告。执法职能部门的现场检查报告符合本规定要求的，视同调查报告。调查报告或现场检查报告应当包括下列内容： (一)被调查、检查当事人的基本情况; (二)经调查核实的违法事实; (三)提出依法应当给予行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚或移送司法机关的建议，以及提出上述建议的依据。 第二十一条拟作出行政处罚决定的，由执法职能部门制作《中国人民银行行政处罚意见告知 书》，告知书包括以下内容：拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的陈述和申辩的权利。执法职能部门应将《中国人民银行行政处罚意见告知书》及调查报告、相关证据及其他材料移送法律事务工作部门征求意见。 第二十二条法律事务工作部门应当对执法职能部门移送的《中国人民银行行政处罚意见告知书》、调查报告、证据及其他有关材料进行审核。审核内容包括： (一)本行是否具有管辖权; (二)违法事实是否清楚，证据是否充分、确凿; (三)定性是否准确; (四)调查取证程序是否合法; (五)适用法律、行政法规和规章是否正确; (六)处罚种类、幅度是否适当。 第二十三条经审核，法律事务工作部门对执法职能部门提出的建议分别作出如下处理：事实清楚，证据充分、确凿，适用法律、行政法规和规章正确，处罚适当，程序合法的，签署同意意见后，将执法职能部门移送的有关材料退执法职能部门。有下列情形之一的，法律事务工作部门应当提出纠正意见，和执法职能部门移送的材料一并退执法职能部门。 (一)违法事实不清，证据不足的; (二)定性不准，适用法律不当的; (三)处罚程序不合法的; 对不具有管辖权的，法律事务工作部门应当提出移送建议，由执法职能部门报经主管行长或副行长(主任或副主任、特派员)批准后，移送有管辖权的机关。 第二十四条执法职能部门将《中国人民银行行政处罚意见告知书》及法律事务工作部门的意见一并报主管行长(副行长、主任或副主任、特派员)或行政处罚委员会批准后，向当事人发出《中国人民银行行政处罚意见告知书》。 第二十五条当事人要求陈述和申辩的，应当在收到《中国人民银行行政处罚意见告知书》之日起5个工作日内将陈述和申辩的书面材料提交中国人民银行。提出处罚建议的中国人民银行执法职能部门应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。
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