如何理解行政诉讼二审-法师兄

行政诉讼二审程序，也称为上诉审程序，是指当事人（一审程序中的原告、被告和第三人及其法定代人、经授权的委托代理人）不服地方各级尚未生效的第一审判决或裁定（包括地方各级法院第一审尚未发生法律效力的判决和对驳回起诉、不予受理、管辖权异议所作出的裁定），依法以书面形式向上一级法院提起上诉，上一级法院据此对案件进行再次审理所适用的程序。我国实行两审终审制，故二审程序又称终审程序。人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。法条提示：《中华人民共和行政诉讼法》第八十五条、第八十七条、第八十八条；《最高人民法院关于适用的解释》第一百零七条、第一百零八条

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人民法院应当组成合议庭审理上诉案件。经阅卷、调查、询问当事人，合议庭认为未提出新事实、证据或理由不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。在审理上...

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人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭...

二审行政诉讼：二审书面审理适用于一审判决认定事实清楚的上诉案件。二审法院经一审法院提交的案卷材料审查，认为事实清楚的，可以不再传唤当事人、证人等诉讼参与人到庭调查核实，只有经过书面审理后才能作出判决。

人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定;(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更;(三)原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。

当事人提起上诉，原则上应当通过原审人民法院提出上诉状，并且按照当事人的人数提交上诉状副本；当事人直接向第二审法院上诉的，第二审人民法院应当在5日内将上诉状发交原审人民法院。原审人民法院收到上诉状后，应当在5内将上诉状副本送达对方当事人。对方当事人收到上诉状副本，应当在5内提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起5内将答辩状副本送达上诉人。对方当事人不提出答辩状的，不影响人民法院的审理。原审人民法院收到上诉状、答辩状后，应当在5日内连同全部案卷和证据报送第二审人民法院，不能以任何理由拖延报送上诉材料的时间。第二审人民法院在收到全部案卷、书状和证据后，应当进行审查。当事人提起上诉，如有欠缺条件，人民法院应限期补正，上诉人逾期不补正的，应裁定驳回上诉。当事人上诉符合前述上诉的条件，人民法院应予受理。