认定构成玩忽职守罪，免于起诉，干部级别应该怎样-法师兄

认定构成玩忽职守罪，免于起诉，说明已经构成犯罪，的在单位可以予以开除。但具体如何处理这是要看单位的。

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1、渎职罪的犯罪主体限定为国家机关工作人员。但是全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的立法解释规定：...

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以忽职守罪认定：（一）在处理职务侵占案件时，要注意把握职务侵占罪和工作失误的界限，因工作失误往往给国家和人民的利益带来重大损失。但是，两...

下列行为可构成玩忽职守罪：一、造成死亡1人以上，或重伤2人以上，或重伤1人．轻伤3人以上，或轻伤5人以上； 2、造成10人以上严重中毒的；三、造成个人财产直接经济损失超过10万元，或者直接经济损失不足10万元，但间接经济损失超过50万元； 4、造成公共财产或法人．其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失20万元以下，但间接经济损失100万元以上； 5、虽未达到3、4两项金额标准，但3、4两项总直接经济损失超过20万元，或总直接经济损失不足20万元，但总间接经济损失超过100万元； 6、公司、企业等单位停业、停产6个月以上或破产的；七、弄虚作假，不报．缓报．谎报或授意．指使．强迫他人不报．缓报．谎报情况，造成重大事故危害结果继续．扩大，或造成抢救．调查．处理工作延误； 8、严重损害国家声誉或造成不良社会影响的； 9、其他造成公共财产、国家和人民利益重大损失的情形。

玩忽职守罪是指国家工作人员违反职责规定，不履行或者不正确履行自己的职责义务，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。非法发放贷款罪与玩忽职守罪的区别主要是： l、侵犯的客体不同。前者侵犯的是国家的金融管理秩序;后者侵犯的是一般国家机关的正常管理活动。 2、客观方面表现不同。前者表现为玩忽职守或者滥用职权而非法发放贷款的行为，其造成的损失一般指经济损失;后者则只表现为玩忽职守的行为，其造成的损失可能是经济损失，也可能是人身伤亡，还可能是严重的政治影响等。 3、主体要件不同。前者的主体是中国经营贷款业务的金融机构及其工作人员;后者的主体是一般的国家工作人员，国家机关不能成为主体要件。

保安玩忽职守的行为是不能构成玩忽职守罪的，根据我国《刑法》规定，玩忽职守罪的主体是特殊主体，只有国家机关工作人员才能成为本罪主体。《关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》，该立法解释对渎职罪的主体范围作了明确的规定。即除了国家机关工作人员以外，还包括以下三类人员： 1、在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员。由于机构改革的深入和政府部分权力下放，一些法律、法规授权某些非国家机关的组织在某些领域内行使国家行政管理职权。如银监会、保监会等等，这些机构并非国家机关，但是它们所行使的职权仍然属于国家管理职权的一部分，与过去国家机关(中国人民银行)行使时的权限是一样的，在这些组织中从事公务的人员的权力也与国家机关工作人员是一样的。 2、在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员。实践中，一些国家行政机关将部分行政处罚权进行了委托授权，如;卫生行政部门委托卫生防疫站向食品卫生经营企业和食品生产经营人员发放卫生许可证，文化局委托其事业单位文化市场管理办公室负责开办文化娱乐场所的审批，等等。接受委托的组织是以委托行政机关的名义实施行政处罚权，在该组织中从事公务的人员，与国家机关工作人员所拥有的行政处罚权是一样的。 3、虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员。如：在监狱行使监管、看守职责的合同制民警。等等。