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监护人能作为被告，一般是未成年人或限制行为能力人，侵犯他人权益时，因没有完全行为能力、无财产等，就追加监护人。但不是被告，是法定代理人。 《...
对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。无民事行为能力或者限制民事行为能...
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不是只有父母才能作为监护人，如果未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，未成年人的祖父母、外祖父母、兄姐，其他经被监护人住所地的居委会或村委会、民政部门同意并且愿意担任监护人的个人或者组织是未成年人的监护人。
1、当监护人不宜继续担任监护人或者监护人不履行监护职责时，人民法院可以根据有关人员或组织的申请，经查明事实，撤销监护人的资格。通过诉讼撤销监护后，原监护人的监护权利被取消，依法应另行确定监护人。所以，撤销监护并不意味着被监护人不再需要监护，而是撤换新的监护人，这实际上是监护人的变更。 2、根据最高人民法院关于《民法通则的实施意见》第18条规定：“监护人被指定后，不得自行变更。擅自变更的，由原被指定的监护人和变更后的监护人承担监护责任。” (1)现有监护人无法履行、不履行监护职责，或者侵害被监护人的合法权益，这是能变更孩子监护人的前提条件。 (2)需要有人提起变更孩子监护人的诉讼请求，这包括孩子生父母，长期抚养孩子的祖父母等等，必须是与孩子生活非常亲密的亲属或组织;最后，就是法院根据具体情形，从有利于孩子身心成长的原则出发，做出变更孩子监护人的判决。 (3)孩子监护权变更申请只能通过法院进行。因此，未成年人的监护人是可以变更的。小编在文章的最后要告诉大家的是，离婚率的变化跟监护人的规定这两件事情完全是互相不干扰的，况且夫妻离婚以后，要确定子女的监护人，也根本就不需要去关心所谓的离婚率，监护人的确定就是离婚以后对孩子的实际的抚养权人的，归属问题，夫妻如果不能够协商确定孩子的监护人就走法律途径。
能作为原告起诉被告，只要是符合起诉的条件就可以起诉。起诉条件如下： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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