镇街道人民调解委员会和村、镇街道人民调解委员会的区别-法师兄

(一)两者的职能定位不同。村、镇街道人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。其主要职能是在人民调解委员会主持下，依据法律、政策和社会公德，对民间纠纷进行规劝疏导，促使当事人互谅互让、解决纠纷的群众自治活动。通过对民间纠纷的调解，实现人民群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我约束，具有及时、经济、和睦关系的特点和优势，能有效地将民间纠纷解决在基层，解决在萌牙状态、解决在激化之前，从而与诉讼制度相互补充、相互配合，构筑维护社会稳定的长效机制。因此说，村、镇街道人民调解委员会是解决民间纠纷的具体办事机构。社会纠纷调解中心是由党委政府统一领导、综治办组织协调，以司法为民为依托、有关职能部门参加的合力解决重大、疑难矛盾纠纷的调解工作机制，是党委政府加强社会治安综合治理、解决新时期人民内部矛盾的一个有效抓手。其职能主要是协调有关部门，发挥合力优势，齐抓共管，走横向联合、优势互补之路，增强调解工作的实效。它具有主导性、多无性、联动性和广泛性等特点。因此调解中心是基层党委政府转变施政管理方式、依法处理人民内部矛盾的工作机制。 (二)两者的性质不同。村、镇街道人民调解委员会是一个具有群众自治性质的调解组织，而调解中心则属于工作机制范畴。这是两者性质的根本区别。人民调解委员会达成的有民事权利义务并由双方当事人签字或盖章的调解协议，具有民事合同性质。而调解中心调解纠纷的范围，不仅仅限于民间纠纷，其调解性质既不限于严格意义上的人民调解，也不限于法定的行政调解，但不同于法院审判活动中的司法调解，而是在党委政府领导下，依照有关法律法规，综合运用法律、行政、经济等各种手段，各部门共同参与，协调处理重大、疑难矛盾纠纷的一种活动。其调解结果也具有民事合同性质。 (三)两者的组织形式不同。村、镇街道人民调解委员会的设立以法律法规为依据，其人员的组成有明确的法定条件，并实行聘任制。村、镇街道人民调解委员会开展工作，必须严格执行《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《人民调解委员会组织条例》和《人民调解工作若干规定》等法律、法规及规章。违背工作原则，违反工作纪律，其调解工作即视为无效。调解中心则是基层党委政府将人民调解、社会矛盾纠纷排查调处和处理人民内部矛盾等几个方面的工作职能合在一起，加强组织协调，合力开展矛盾纠纷调处疏导工作。其人员的组成主要是按职能不同，采取任命制。调解中心开展工作，无论在主体、层次和方式方法上，可以突破人民调解范围，其功效主要显示在克服调处重大、复杂疑难矛盾纠纷上力量不足、职能有限、工作范围狭窄的缺陷，采用多管齐下，合力化解矛盾纠纷，达到确保一方平安的目的。 (四)两者互依互存，有利于构建大调解格局。我市社会矛盾纠纷调处中心，于2004年相继建立。成立以来，面临利益格局的调整和矛盾纠纷呈现的多样性、广泛性、复杂性、突发性等特点，在基层党委政府的统一领导下，充分利用职能优势，在防范和化解一些综合性的、重大疑难的矛盾纠纷中，发挥了许多不可替代的重大作用。调处中心在化解重大疑难矛盾纠纷中的职能优势和独特作用，已被实践所证明，也并非村、镇街道人民调解委员会所能替代。调处中心所形成的工作机制，对构建“大调解”的工作格局，对实现调解渠道多样化、调解主体多层次等方面的作用，无论在理论上还是实践中，其合理性和必要性都无庸置疑。村、镇街道人民调解委员会和调处中心作为调处民间纠纷的实体性组织，只要置身于“大调解”格局内，融入“大调解”工作机制中，互依互存，协调配合，在工作上不错位，就绝对不会发生什么矛盾。

答

1、街道、乡镇以及一些社会团体或者其他社会组织等由于具有相关的专业知识和资源，可以根据实际需要依法设立人民调解委员会。 2、主要指乡镇、街道...

答

可以设立。乡镇、街道根据需要设立人民调解委员会，调解民间纠纷，应当参照《人民调解法》的相关规定，遵守《人民调解法》的相关原则和制度。根据《人...

协商不成，可以到法院起诉。详谈电话或短信联系。中华人民共和国民事诉讼法第十六条人民调解委员会是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会依照法律规定，根据自愿原则进行调解。当事人对调解达成的协议应当履行；不愿调解、调解不成或者反悔的，可以向人民法院起诉。人民调解委员会调解民间纠纷，如有违背法律的，人民法院应当予以纠正。

根据有关规定，调解委员会按照下列程序进行调解：第一，对争议事项进行全面调查核实。调解委员会应当及时指派调解委员对争议事项进行全面调查核实，制作笔录，并由调查人签名或盖章。查清事实是调解的前提条件。第二，组织调解。调解一般由调解委员会主任主持，由争议双方当事人参加，如果有必要，有关单位和个人也可以参加调解会议以协助调解。对简单的争议，也可由调解委员会指定1至2名调解员进行调解。第三，依法进行调解。双方当事人对争议事实和理由进行陈述。在查明事实、分清是非的基础上，调解委员会依照有关劳动法律、法规，以及依照法律、法规制定的企业现章和劳动合同，公正调解。第四，达成调解协议。对经调解达成协议的，应当制作调解协议书，协议书应写明争议双方;当事人的基本情况及争议事项、调解结果等事项，由双方当事人签名或盖章，并加盖调解委员会印章。对调解协议，双方当事人应自觉履行。第五，调解不成的，也应制作笔录，并在调解意见书上说明情况，由调解委员会主任签名、盖章，并加盖调解委员会印章。当事人可以依据有关法律法规申请劳动仲裁。

企业劳动争议调解委员会与人民调解委员会有很大不同：一是在人员构成上，劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成，双方从不同的角度代表职工和企业的利益，这是由劳动争议的主体和性质决定的。人民调解委员会的调解员既不代表员工，也不代表企业，而是作为普通人和中立的第三方，调解员工之间的矛盾和纠纷。二是在调解纠纷的类型上，劳动争议调解委员会主要调解员工与企业之间的劳动争议；人民调解委员会调解的纠纷范围更广，包括企业内部员工之间的各种民事纠纷。根据劳动争议调解仲裁法，人民调解委员会也可以调解员工与企业之间的劳动争议。可见，即使企业成立了劳动争议调解委员会，也无法取代人民调解委员会，人民调解委员会可以发挥更广泛的作用。多年的实践证明，企事业单位设立人民调解委员会有利于解决内部矛盾纠纷。只要有利于消除纠纷，促进和谐，就要动员和整合各种力量，共同发挥作用。