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民政局是三无人员救助工作的行政主管部门。三无包括以下几类人员：即无经济来源、无家属、无证件人员，这类患者多数为交通事故受伤人员以及外来人员;...
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申请办理需要相应证件，那么三无人员的监护人如何申请办理，办理该项公证事项，甲需要提交如下材料： 1、甲的身份证、户口； 2、乙的诊断书、残疾证、身份证、户口簿； 3、街道办事处出具的乙对社会存在一定不稳定因素，甲现在下岗，没有稳定的收入来源，无力照顾其弟弟乙的证明材料； 4、甲乙父母双亡的证明； 5、甲未婚、无子女的证明。 6、公证员要求提交的其他材料。
对未成年人设立监护人。未成年人的监护人的设立又可以分为以下几种情况：1、未成年人的父母是他们的监护人。2、未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由有监护能力的祖父母、外祖父母、兄、姐，或者与未成年人关系密切的、愿意承担监护责任，又经未成年人的父、母的所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友作为监护人。3、若无上述法定监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。按担任监护人的顺位，可分为：1.父母为未成年人的当然法定监护人。2.除父母之外的未成年人的法定监护人：（1）祖父母、外祖父母；（2）成年兄、姐。非法定监护人：3.未成年人的其他亲属、朋友担任监护人。4.协议确定未成年人的监护人。5.指定未成年人的监护人。有关组织担任未成年人的监护人。
应当依据具体情形而定。如果是未成年人的，父母就是未成年子女的监护人。如果是无民事行为能力的成年人的，可以由以下顺序担任监护人： 1.配偶； 2.父母、子女； 3.其他近亲属。根据2021年生效的《民法典》第二十八条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）配偶； （二）父母、子女； （三）其他近亲属； （四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
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