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我国的行政复议中的职业打假人是一是由个人行为逐步发展为公司化、规模化行为。目前,北京、广东、江苏、四川等地的职业打假人多数成立了打假公司,制定了明确的内部分工细则和操作规程。 二是对工商机关处理申诉和举报行为的程序比较熟悉,具备一定的法律、法规应用能力。工商机关作出对其不利的处理决定后,其往往能在第一时间启动行政复议、行政诉讼程序,向行政机关施加压力。
1.提出申诉、举报事项 以消费者身份购买涉嫌违法商品,向工商机关提出申诉,要求依法对申诉事项进行处理并将处理结果答复申诉人;以一般举报人身份向工商机关举报涉嫌违法事实,要求对涉嫌违法问题进行查处并将处理结果告知举报人,同时要求对举报人进行奖励。 2.向复议机关申请行政复议 以被申请人违反《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》第十六条“工商机关应当自收到申诉书之日起5日内,作出以下处理:(一)申诉符合规定的予以受理,并书面通知申诉人;(二)申诉不符合规定的,应当书面通知申诉人,并告知其不予受理的理由”为由,要求复议机关责令被申请人依法履责;或以被申请人违反《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十九条“对于不予立案的投诉、举报、申诉,经工商机关负责人批准后,由办案机构将处理结果告知具名投诉人、申诉人、举报人。工商行政管理机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存”;第五十八条“工商机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的,应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人”为由,要求复议机关责令被申请人依法履责。 3.申请政府信息公开查询复议案件审理进程 复议案件审理期间,此类申请人往往不愿与复议机关取得联系,部分申请人甚至刻意回避,转而通过提交政府信息公开申请的方式,要求复议机关公开复议案件的审理进程。另外,也有部分职业打假人为实现其申诉、举报目的,以申请政府信息公开的方式,要求工商机关主动公开内部纪律规定,以此向工商机关施加压力。
对工商机关处理申诉和举报行为的程序比较熟悉,具备一定的法律、法规应用能力。工商机关作出对其不利的处理决定后,其往往能在第一时间启动行政复议、行政诉讼程序,向行政机关施加压力。
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