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公安局不能直接起诉。刑事案件必须经由人民检察院向法院提起公诉（自诉案件除外）。因证据不足、检察院不批捕而取保候审的案件，公安机关可以进一步侦...
不能直接起诉。除自诉案件外，刑事案件必须经由人民检察院向法院提起公诉。不批捕不等于不再侦查案件，可能是证据不足，或者不需逮捕，等侦查终结检察...
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人民检察院对于证据不足或者没有证据是不予批捕的，因此刑事诉讼过程中证据是至关重要的。 人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，对于没有证据或证据不足的情况下是不予批捕的，对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。相关程序规定如下 ： 《刑事诉讼法》第七十八条 逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。 第七十九条 对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕： （1）可能实施新的犯罪的； （2）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的； （3）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的； （4）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的； （5）企图自杀或者逃跑的。 对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。 被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。
人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以(继而拘留、)、或者监视居住。是传唤到派出所查证询问，一般是不超过24小时，符合条件的就会拘留，派出所就把人送到看守所了。拘留通知书和逮捕通知书都会邮寄给家属。拘留和逮捕两种措施是要被在看守所的，完全限制人身自由。监视居住相对来说有自由，因为不是在看守所而是公安机关指定的或者是本人居所。则可以正常生活、工作，但也需要遵守一些规定，比如不能随意离开居住地，保证随传随到，变更联系方式要随时汇报等。拘留到期(最长3天)后就需要变更措施，或者是逮捕，或者是取保，监视居住。但无论变为哪种措施都不等同于案件已经结束，而是需要继续诉讼程序。案件到检察院后一般继续取保候审，到审判后决定还是收监。拘留以后，一般是在三天、七天、或者一个月报请检察院批准逮捕。检察院在审核后会做出批准逮捕或不予批准逮捕的决定。如果检察院认为证据还不够充足，可能做出不予批准逮捕额决定，那么对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住。也就是说不批捕的话马上就要放人。变更强制措施以后，公安机关认为检察院做出的决定不正确，可以申请复议，也可以继续补充收集证据，并按照程序的期限，将案件报检察院审查，就是说有可能又被逮捕，也可能不予起诉。《》第一百六十条公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定;同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。
对此要看是否符合法定标准。与发回与否无关。如果是提请逮捕被退回补充侦查，犯罪嫌疑人是必须被变更为非限制人身自由的强制措施，一般情况下都是取保候审或监视居住。如果是移送起诉被退回补充侦查，就不好说了。一个月的补充侦查期限，要看侦查需要了。推荐与建议：网上找律师去分析一下自己的情况去看看是否可申请取保候审啊，譬如：~~法律专家，
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