行政复议属于行政行为吗？

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• 问行政复议属于外部行为吗？
  

  按照法律规定外部行政行为指行政主体对社会实施行政管理活动过程中，针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为。所以行政复议属于外部行为。

• 问行政处罚法属于行政复议的行为吗
  

  行政复议法和行政处罚法是规定行政复议程序和行政处罚实施的法律，属于行政程序法的范畴。行政实体法是为当事人设定实体上的权利义务的法律法规，如土地管理法、安全生产法等。 行政复议法是规定行政复议的提出、审理、决定的作出等程序性规定，属于行政程序法。 行政处罚法是规定行政处罚中的缘由、过程，依据，决定的作出等程序性规定，亦属于行政程序法。

• 问行政复议属于司法行为吗?
  

  行政复议定义为一种司法行为，并非是一个盖棺定论的具有明确的确定性的问题。但是,不能简单地认为行政复议是行政行为还是司法行为抑或准司法行为。要抓住其本质上是“一种纠纷解决机制”的核心,不把其归类于其他种类的行为

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