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人应当在评标前二十四小时内抽取评标专家并组建评标委员会，评标前不得将评标内容告知评标委员会成员。招标人的评标代表不得超过评标委员会全体成员的三分之一，其它成员从评标专家库中随机确定。国有资金投资或国家融资项目的评标专家，应当从综合评标专家库中随机确定，不得在其他评标专家库中抽取。技术特别复杂、专业要求高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定，其中国有资金投资或国家融资项目评标专家需直接确定的，应当经有关行政部门同意。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
招标文件应当包括以下内容：（一）招标人名称、项目名称及简介；（二）工程、设备、材料、服务等的名称、数量及主要技术要求；（三）交货、竣工或提供服务的时间、期限；（四）递交投标文件的方式、开标日期、地点和投标的有效期限；（五）投标人资格条件、投标文件的基本要求；（六）评标程序、评标依据、评标标准和方法、确定废标的因素、定标原则；（七）投标报价要求及计算公式；（八）图纸目录、格式附录等；（九）主要合同条款及内容；（十）法律、行政法规规定的其他内容。招标人可以要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过投标总价的百分之二。招标人要求投标人提供投标保证金或其他担保的，应当在招标文件中明示。国有资金投资或国家融资项目的招标文件应当报有关行政部门备案。
市、区县（自治县）发展改革行政部门应当加强对有关行政部门招标投标执法活动的指导、协调和综合监督，有关行政部门应当配合。有关行政部门在监督招标投标活动中发生争议的，由发展改革行政部门协调解决，协调不成的，报本级人民政府决定。
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