行政处罚听证的笔录效力是怎样的？-法师兄

1、听证笔录应当作为行政处罚决定的重要依据。理由是：经过听证之后的证据和陈述笔录，应该说比行政机关案件调查人员的调查终结报告更客观、真实，与其他证据相比，听证笔录及确认过的证据更有说服力，因此，应当作为行政机关作出行政处罚决定的重要依据，对其他证据也应当作全面分析，作出决定; 2、听证笔录只能作为行政处罚决定的依据之一。理由可归纳为： ⑴听证程序是行政处罚一般程序中的特别程序，与司法程序有区别，在听证会之后补充得到的证据不能认为是无效的，仍应作为行政处罚决定的依据; ⑵当事人在听证会上不承担举证责任，只有案件调查人员才负有举证责任，需要将与认定事实相关的证据在听证会上被质证后确认，而当事人拥有的证据可以不出示。因而听证会并非所有的证据都被确认过; ⑶听证会是当事人权利的体现，如果当事人在陈述阶段就表示放弃听证，意味着这次听证会不必出示证据和进行质证。因此，以听证笔录作为公安机关作出行政处罚的唯一依据，在法理上不成立，实践上也无法操作，只能作为依据之一，而不能排斥其他的依据; 3、听证笔录是行政处罚决定的依据。理由是：鉴于听证制度刚刚引进，有待理论与实践的进一步探索，应让以后的实践来佐证和完善; 4、听证笔录应当作为行政机关作出行政处罚决定的唯一依据。

答

听证笔录应当作为行政处罚决定的重要依据。理由是：经过听证之后的证据和陈述笔录，应该说比行政机关案件调查人员的调查终结报告更客观、真实，与其他...

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听证的全部活动应当记入笔录。听证笔录应当载明下列事项：（一）案由；（二）当事人、第三人的姓名或者名称，法定代理人、委托代理人的姓名，案件调查人员的姓名；（三）听证主持人、听证员以及记录人的姓名；（四）举行听证的时间、地点和方式；（五）案件调查人员提出的事实、证据和行政处罚建议及依据；（六）当事人、第三人陈述、申辩和质证的内容；（七）证人证言；（八）听证参加人签名或者盖章；（九）按规定应当载明的其他事项。

行政处罚决定书制作好了，并给予当事人签字认可了，如果当事人觉得不服，有异议，提出了听证申请，行政机关安排听证，当事人在听证时，有充分的事实依据，证据充分说明自己没有违法，或某些方面违法轻微，行政机关处理不对，处理较重等，行政机关认为确实如此的，就要听取当事人的陈述申辩，并立即改正处理意见，或从轻，减轻，免于行政处罚，如果当事人没有充分的事实理由，单凭嘴说自己冤，行政机关就不能采纳当事人的听证意见，=就要按原来的行政处罚决定书执行，听证期间的谈话及双方意见要认真做好笔录付卷宗。