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按照《》及《》的规定，人的招标是要约邀请，投标人的投标是要约，招标人发出中标通知书是承诺。《合同法》第二十五条规定，“承诺生效时合同成立。”...
招标人定标的原则是基于对中标人资格及管理、履约能力的信任，以及对招标工程就履约人、价款、履约期限等等的一种合意，中标通知书一经发出即发生效力...
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转包是违法的，任何形式的转包都不允许。《建筑法》第六十七条第一款规定：承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。
《中华人民共和国招标投标法》第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》规定，中标人应按合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人可按合同约定或经招标人同意，将中标项目部分非主体，非重要工作分包给他人完成。接受分包的人应具备相应的资格条件，不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体，关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让，分包无效，处转让，分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
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