土地承包经营权流转制度是否必须实行？-法师兄

任何一种制度的设定都有着深厚的经济基础和社会需要。在我国农村土地制度发展、变革的过程中，国有土地所有权与使用权分离的冲击、家庭承包经营制的成熟、农业生产的现代化、小城镇的建设，孕育了农户对经营权处分的必要；这种必要反映到国家制度构造上，就必然地产生土地承包经营权的流转制度。具体的讲，创设土地承包经营权流转制度的必要性主要在以下两个方面：1、社会学意义。土地承包经营权流转的有利于农村土地资源优化配置和充分利用农村土地，有利于农村劳动力向二、三产业顺利转移，反映了生产要素的合理流动和优化配置，是农业生产向规模化、产业化经营深化的需要。2、法学意义。我国目前实行的家庭承包责任制，是通过农户家庭与集体经济组织签订承包合同的方式，使农户获得农村土地的使用权。在这一土地所有权与使用权相分离的过程中，承包合同表现为一种债权关系，而农户基于这一合同所获得的土地使用权，也便具有了债权的属性。也正是因为如此，法律对农户行使使用权设立了诸多限制。如《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第十四条规定：“承包方未经发包方同意，转让承包合同，转包或者互换承包经营标的物的，人民法院应当认定该转让、转包、互换行为无效”。

《农村土地承包法》第三十六条　承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。第四十条　土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。第四十六条　经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。

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1.实现农业现代化、产业化的需要。我国农村目前实行的人人有份式的土地占有方式，阻碍了现代化生产方式的利用，只能停留在过去古老的耕作方式上，这...

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不能强制流转，可以向当地土地管理部门或者乡镇人民政府进行申诉。农村土地承包法第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决...

土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。如果办理了登记的，登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证。

不是必须要登记的，可以选择不登记，但是不登记不能对抗善意第三人土地承包经营权设立后，该土地承包经营权转让给受让人的条件有两个，一个是转让合同有效，另一个是让与人拥有相应的处分权土地承包经营权的移转登记，并非生效要件，但属于对抗要件第三百三十五条土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记；未经登记，不得对抗善意第三人。

农民的土地不能强制流转。一【土地流转由承包方自主决定】《农村土地承包法》第三十四条规定：土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。二【土地流转基本原则】《农村土地承包法》第三十三条规定：土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方须有农业经营能力；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。