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刑法第十七条第一款规定，十六岁以上的人应当承担刑事责任。也就是说，16岁以下的盗窃罪不承担刑事责任，但属于治安违法行为，《治安管理处罚法》？第十二条十四岁以下违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；十四岁以下违反治安管理的，不予处罚，但责令其监护人严格纪律。第四十九条规定，盗窃、欺诈、抢劫、抢劫、勒索、故意损害公私财产的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。因此，公共案件机关可以从轻或者减轻处罚，处以罚款，符合法律规定。
年满16周岁的未成年人在监视居住期间盗窃数额较大的，应当取消监视居住进行逮捕，并数罪并罚。《刑事诉讼法》第七十五条被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：(一)未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所；(二)未经执行机关批准不得会见他人或者通信；(三)在传讯的时候及时到案；(四)不得以任何形式干扰证人作证；(五)不得毁灭、伪造证据或者串供；(六)将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交执行机关保存。被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定，情节严重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。《刑法》第六十九条规定：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
年满16周岁犯盗窃罪的，在法定刑区间从轻或减轻处罚。具体应该考虑当事人的犯罪情节和悔罪认罪态度，一般由法院自由裁量。 盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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