什么是仲裁调解-法师兄

我国劳动法第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”该法第八十三条还规定：“劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。”以上规定说明，仲裁程序是劳动争议案件的前置程序，未经仲裁，案件不能进入诉讼程序。审判实践中，笔者发现劳动争议案件在适用民事诉讼法规定的反诉程序时不合适，原因是：第一，一方不服仲裁起诉后，另一方提出反诉，反诉的请求如未经过仲裁裁决，那么双方的争议是未经仲裁就进入诉讼程序，违反了上述“前置程序”的规定。第二，一方不服仲裁起诉后，另一方提起反诉的内容如经过了仲裁，那么上述劳动法第八十三条规定的“不服仲裁裁决，可向人民法院提起诉讼”就又形同虚设，没有意义了。

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仲裁庭处理劳动争议应当先行调解，在查明事实的基础上促使当事人双方自愿达成协议。调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书，调解书自送达...

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仲裁调解，是指在仲裁程序中，根据双方当事人的申请或者仲裁庭的自行决定，在仲裁庭的主持下，双方当事人就争议的实体权利、义务自愿协商，达成协议，...

法院调解，指在人民法院审判人员的主持下，对双方当事人就争议的实体权利，义务自愿协商，达成协议，解决纠纷的活动。调解案件时，当事人应当出庭；如果当事人不出庭，可以由经过特别授权的委托代理人到场协商。调解可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。除法律规定的特殊原因外，一般应当公开调解。在法院调解中，被邀请的单位和个人，应当协助人民法院进行调解。在审判人员的主持下，双方当事人自愿、协商达成调解协议，协议内容符合法律规定的，应予批准。调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书内容应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果，由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人签收后，即具有法律效力。法院调解之所以是一种诉讼活动，是因为它是发生在诉讼活动过程中的一种活动，人民法院是该活动的主持者。法院调解的可能性有二：一是调解不成功，二是调解成功。调解不成功则诉讼继续进行，调解成功则可审结案件。因此，人们又经常将法院调解说成是一种审结案件的方式。法院调解作为《民事诉讼法》一项基本原则，在民事诉讼中具有广泛的适用性。除了以特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件外，所有民事争议事件，在当事人自愿的基础上，在第一审普通程序、简易程序、第二审程序和审判监督程序中，均可适用法院调解。但法院调解不是审理民事案件的必经程序。如当事人不愿调解或无调解基础的案件，法院不经调解而作出判决。在执行程序中也不适用法院调解，因人民法院的裁判已发生法律效力，非经审判监督程序，人民法院和当事人都不能变更裁判所确定的内容。

仲裁和调解都是解决当事人争议的方式，都是基于双方当事人的意愿自愿选定的解决争议的方式。两者之间的不同主要表现在：一、调解的随意性大。在解决争议过程中，任何一方方当事无论何时都可以参加调解或中止调解，一旦一方当事人要求中止调解，调解人只能中止，而不能强行继续调解。而在仲裁过程除非当事人双方达成和解协议或申请人由于某种原因要求撤回中请，否则即使被申请人不答辩或不出庭，仲裁庭仍有权按仲裁规则的规定进行审理并作出裁决。二、调解的灵活性大，在调解中双方当事人互谅互让，协商一致即可达成调解协议，而仲裁则需按仲裁规则规定的程序进行，裁决根据事实依据法律规定作出。三、调解协议须当事人双方同意方可作出，而仲裁裁决由仲裁庭依法独立作出裁决，无需当事人双方同意。

根据法律规定和仲裁实践经验，仲裁调解大致包括以下三个阶段： (一)开始阶段。劳动争议仲裁调解，应在查明案情、分清责任的基础上进行。无论是仲裁委员会依职权主动进行调解或当事人主动提出调解，必须是双方当事人均同意调解才能进行调解，否则，仲裁委员会不能强行调解。在开始阶段，仲裁委员会应做好下述准备工作： 1、进一步查明案件事实，摸准争议焦点，分析和研究当事人的心理状况。根据调查、分析和研究所得情况，可拟定调解预案。 2、根据案件需要和方便当事人的原则，选择调解地、确定调解时间。调解地点，可在劳动争议仲裁委员会所在地，也可以当事人单位。 3、将调解时间、地点通知当事人及有关组织和个人。有关组织和个人带有选择性，一般包括企业主管部门，企业劳资部门、工会组织，以及当事人的亲友，以便让他们协助进行调解。 (二)进行阶段。在上述工作准备就绪后，即可进行调解。调解既可由仲裁员一人主持，也可由仲裁庭主持。一般遵守以下程序： 1、向当事人宣讲国家的劳动法规和政策。 2、向当事人说明调解的好处和意义，进行疏导工作。 3、提供适用法规，明确各方应负的责任或承担的义务。 4、提出本案的调解意见，以供当事人参考或选择。 5、组织双方当事人就调解意见进行协商。在协商中，允许当事人提出不同意见，允许当事人就有关问题开展辩论。 6、宣布调解结果：调解不成或调解达成协议的具体内容。 (三)结束阶段。调解结束包括两个方面的内容：一是调解未达成协议，或虽然达成协议，但调解书送达前一方反悔的，均意味着调解结束，仲裁委员会应及时以裁决的方式结案。二是当事人经过民主协商，自愿达成调解协议。对经过协商达成调解协议的，劳动争议仲裁委员会要制作仲裁调解书。调解书要由双方当事人签名或盖章，并由主持调解的仲裁委员会和仲裁员署名或盖章。从而完全结束调解程序。