如何理解司法机关作为行政机关作出的《行政处罚决定书》第一百四十-法师兄

一，疏忽大意的过失，行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，以致发生了这种危害结果的心理态度。二，解析； 1，行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，也不可能发生。发生的为过失犯罪，没发生无罪。但是存在于可能发生。 2，因为疏忽大意而没有预见。就是它放弃了可能发生，因为疏忽大意，自信不可能发生。 3，以致发生了这种危害结果的心理态度。以致发生了危害后果。三，选C“无罪过事件”，这是司法考试所谓老师出的题，因为它们没有懂法的。“无罪过事件”在法学理论上没有这名词。编造法律。四，“意外事件”，是指行为在客观上虽然造成了损害结果，但不是出于行为人的故意或者过失，而是由于不能预见的原因所引起的。 1，虽然造成了损害结果，但不是出于行为人的故意或者过失。这一点是排除犯罪法规定(因为故意和过失可能构成犯罪). 2,是由于不能预见的原因所引起的.是指这种行为可能是由故意或过失构成的。但是由于不能预见的原因所引起的。案例1，一个人在深山久居，在院内地里，向墙外20年都没有经过的地方扔出一个石头，将一游客打死。其行为是过失犯罪（20年没走过人，但它是可能有人走过的）。案例2，行为人与25岁被害人口角，被害人与其相互用手推，被害人突然到地不起。行为人及时将其送到医院后死亡，被害人死因;因被害人患有肿瘤压迫动脉血管致死。其行为构成“意外事件”。综上所述，本案例正确答案为A。

答

根据行政处罚法的规定：有权行政处罚的机关有三类: 1、具有法定行政处罚权的行政机关具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行政管理职...

答

根据行政诉讼法的下列规定：第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的...

首先，行政不作为违法必须以行政主体具有法定义务为前提。这种法定义务是法律上的行政作为义务，不是其他义务。行政作为的义务来源于法律的明确规定，根据中国的行政组织法，各行政机关都有法定职责，同时，也有要求行政机关在履行法定职责时遵守法定程序的义务。在实体上的行政义务，主要是要求行政机关对行政相对人应尽到保护的职责;在程序上的义务，由于中国行政程序法典尚未出台，行政程序的法定义务主要散见于各单行法律、行政法规及行政规章中，如行政处罚法中规定的行政机关在实施行政处罚过程中的表明身份的义务，告知的义务，听取申辩和陈述的义务等。其次，行政不作为违法以行政主体没有履行法定作为义务为必要条件。行政主体的不履行法定义务表现为，行政主体没有作出任何意思表示，或不予接受、迟延办理。如在公民、法人或者其他组织面临人身权、财产权遭受侵害时，具有相应法定职责的行政机关予以拒绝或不予答复。再如行政机关对行政相对方提出的保护人身权和财产权的申请明确表示不履行或虽然未明确表示不履行但超过法定期限仍不履行，即在法定期限内，既不表示履行也不表示不履行。这里的“不履行”不是行政主体意志以外的原因，而是有履行能力却故意未履行、延迟履行。

法院可以从行政职员的职责以及其履行的义务两方面来认定行政机关行政不作为的行为，既然行政不作为是行政行为的一种表现方式，那么行政不作为的主体必然就是行政行为的主体，即行政主体。行政主体是指依法拥有独立的行政职权，能代表国家，以自己的名义行使行政职权以及独立参加行政诉讼，并能独立承受行政行为效果与行政诉讼效果的组织。行政机关是最主要的行政主体，但行政主体并不仅限于行政机关。除行政机关外，有些行政机构及其他社会组织，在符合法定条件时，依照法定授权也可取得行政主体资格，代表国家行使行政权。

1.在我们国家的《行政诉讼法》的规定来看，行政复议机关是作出原决定的上级行政机关。根据行政诉讼法的规定，行政复议机关是指依照相关的法律，有权利去受理行政复议的申请，并且能够对该份申请经行审查并且进行做出裁决。对于这类的复议机关，必须是行政机关才有复议权，并且是原机关的上级。 2.《行政诉讼法》第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。