我国房屋拆迁纠纷的特点和分类-法师兄

我国房屋拆迁纠纷的特点和分类

2023-06-11

(一)房屋拆迁纠纷的特点主要有以下几个方面 1。涉及到的法律关系比较复杂。就目前的法律规定而言，同一拆迁行为可能既有行政法律关系，又有民事法律关系。 2。房屋拆迁工作政策性强。从法理角度分析，房屋拆迁涉及到公民财产保护和公共福利改进的关系，涉及到国家公共政策和私权保护冲突的价值选择，是一个包容了国家政策、应用法学、理论法学、社会学等各门类学科在内的复杂的系统工程。就目前而言，解决此类问题，各地政府自拟的政策性文件起了更大的作用。可以说，政府机关既当裁判员又当运动员的政令式治理方式是拆迁矛盾愈演愈烈的一个重要方面。 3。拆迁行为主体往往游移不定。在现行的制度下，拆迁主管部门颁发拆迁许可证后，拆迁补偿需拆迁人与被拆迁人协商才能达成，但由于双方意愿差异，往往协商难度大，拆迁人又藉拆迁裁决渠道，申请拆迁主管部门裁决，并依该裁决强制执行，以实现其最终目的，上述过程中行为主体不断变更，程序交叉往复，容易出现政府与拆迁人为一方、被拆迁人为一方的对峙局面。 4。原告为共同诉讼的案件居多，集团诉讼有上升趋势。由于大范围的城市拆迁工作，导致被拆迁的人数众多，加之被拆迁人认为联合共同诉讼可以给法院施加压力，增加胜诉机率。故居住同一拆迁地的被拆迁人相互联合到法院诉讼。 5。案件审判难度大，法官承受的压力大。房屋拆迁纠纷案件一部分原告为共同诉讼及集团诉讼，处理不好，容易激化矛盾，引起当事人上访，闹事等暴力事件的出现，影响社会稳定。另由于建设规划、价格评估体系的不完善，拆迁安置补偿标准的不统一，都不同程度的增加了审判的难度。人民法院审理房屋拆迁案件中，既要做到依法保护房屋被拆迁及拆迁人的合法权益不受侵害，又要起到监督和支持行政机关依法行政和维护社会稳定，人民法院所裁判的案件力争达到法律效果，社会效果和政治效果的有机统一，遇到了前所未有的困难。 (二)房屋拆迁纠纷的分类 1。按其法律关系分为： (1)行政法律关系，表现为拆迁许可纠纷、拆迁裁决纠纷、拆迁强制纠纷、拆迁处罚纠纷、拆迁不作为纠纷等； (2)民事法律关系，拆迁双方当事人就安置补偿事宜的纠纷。 2。按行为分： (1)因拆除违法建筑物，引起的对房屋拆迁纠纷； (2)建设单位或个人以营利为目的的开发建设，引起的拆迁补偿纠纷。根据国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》中的相关规定，拆迁货币补偿的金额要以房地产市场评估价格确定房屋的拆迁补偿。但是从实际情况分析，我国经济进入新一轮的增长周期，市场物价的飞速上涨，导致拆迁户无法购买到同样价值的房屋，因为现实与期望存在的强大落差使被拆迁人产生心理上的比较和不平衡感，最终激化矛盾。

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1、什么是城市房屋拆迁？答：城市房屋拆迁，是指城市规划区内国有土地上实施的房屋拆迁。2、什么是城市规划区？答：《中华人民共和国城市规划法》规定，城市规划区是指市区、近郊区以及城市行政区域被因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城3、土地性质如何分类？答：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表行使。城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。4、国有土地和农村集体所有土地上房屋拆迁适用的政策有什么不同？答：国有土地上房屋拆迁，适用的是国务院《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号，2001年11月1日实施），在武汉市同时要适用《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》（市政府令第130号），以及政府有关部门为规范房屋拆迁制定的有关配套文件。农村集体所有土地上的房屋拆迁适用《中华人民共和国土地管理法》，在武汉市同时要适用《武汉市征用集体所有土地补偿安置办法》（市政府令148号）、《武汉市征用集体所有土地房屋拆迁管理办法》（市政府令149号），以及政府有关部门为规范征用集体所有土地及房屋拆迁制定的有关配套文件5、城市房屋拆迁应该取得什么手续？答：拆迁房屋的单位，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。6、什么是拆迁人？答：拆迁人，是指依法取得《房屋拆迁许可证》的单位。7、什么是被拆迁人答：被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。8、未取得《房屋拆迁许可证》能否实施房屋拆迁？答：不能。未依法取得《房屋拆迁许可证》实施房屋拆迁是违法拆迁，其拆迁行为不受法律保9、哪些人不能作为拆迁人答：个人不得作为拆迁人；政府及有关部门组成的“指挥部”、“专班”等临时性组织不得作为拆迁人。在实际操作过程中，一般情形下政府和拆迁管理部门不宜作为拆迁人10、判断拆迁行为是否合法的几个标准？答：（1）是否有拆迁管理部门批准的《房屋拆迁许可证》。（2）是否在拆迁许可证确定的拆迁范围。（3）是否在拆迁许可证确定的拆迁期限内实施拆迁。11、什么是房屋承租人？答：指与被拆除房屋所有人签定书面租赁协议，并经房产管理部门登记备案的单位和个人12、申请领取《房屋拆迁许可证》应具备什么条件？答：单位申请领取《房屋拆迁许可证》应提交以下资料：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁安置计划和方案；（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。13、房屋拆迁许可审批手续需要多长时间？答：房屋拆迁管理部门应当自收到单位申请之日起30日内，对申请审查完毕；符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，书面告知理由。14、房屋拆迁许可证审批后拆迁管理部门同时要作哪些工作？答：（1）及时将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以拆迁公告的形式对被拆迁人予以公布；（2）应当就暂停办理新建、改建、扩建房屋、改变房屋和土地用途、房屋出租、营业执照等事项，及时通知房产、工商等部门；（3）拆迁人督促被拆迁人作好法规、政策宣传工作。15、拆迁公告起什么作用？答：房屋拆迁许可证发放后，拆迁管理部门应及时将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以拆迁公告的形式对被拆迁人予以公布，拆迁公告目的是起到一种行政告知作用。16、拆迁范围如何确定？答：拆迁范围由房屋拆迁管理部门根据城市规划主管部门的规划用地红线范围确定。为保证房屋安全确须跨规划用地红线进行拆迁的，拆迁范围由房屋拆迁管理部门商城市规划主管部门确定17、迁范围确定以后，拆迁范围内的单位和个人哪些活动被禁止？答：拆迁范围确定后，任何单位和个人不得在该拆迁范围内进行下列活动：（一）新建、扩建、改建（含装饰、装修）房屋；（二）改变房屋和土地用途；（三）建立新的房屋租赁关系；（四）以被拆迁房屋为注册住址办理工商注册登记手续。