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行政处罚法规定的行政处罚折扣和刑罚的问题需要在一定的特定情况下发生。这种特定情况是：首先，这种行政违法行为同时违反了行政法律和刑事法律的规范，必须按照这两种法律规范进行处罚；第二，行政机关不认为这种行为违反刑法，只违反行政法律规范，因此按照行政法律规范对违法行为给予行政处罚，然后发现这种行为违反刑法，司法机关需要给予刑事处罚；第三，行政机关对违法行为人进行行政拘留或者罚款的行政处罚，处罚决定已经开始执行。只有同时具备上述情况，才会发生行政处罚和刑罚折扣。 《行政处罚法》第二十八条规定：违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法抵扣相应的刑期。违法委员会为构成犯罪，人民法院判处罚款时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当依法抵扣相应的罚款。 这个规定主要是针对刑罚执行的。但是，由于这种刑罚执行问题与行政处罚有关，行政处罚法对此作出了特别规定。
根据《消防法》的规定，有下列情形的，可以处以拘留的行政处罚。 《消防法》第六十三条违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留： （一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的； （二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。 第六十四条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款： （一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的； （二）过失引起火灾的； （三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的； （四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的； （五）故意破坏或者伪造火灾现场的； （六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。 第六十八条人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。
行政处罚法规定，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。这一规定实际上主要是针对刑罚执行问题作出的。但由于这一刑罚执行问题涉及到了与行政处罚的关系，因此行政处罚法对此作出了专门规定。
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