无证驾驶机动车发生事故是否可以适用工伤认定程序的规定承担责任？

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• 问无证驾驶机动车造成事故是否能够根据工伤认定程序承担责任？
  

  无证驾驶机动车的行为应由《道路交通安全法》进行规范，不属于违反《治安管理处罚法》规定的情形，从而不适用《工伤保险条例》第十六条的规定。由于《工伤保险条例》是行政法规，为上位法，又是后法；劳动和社会保障部办公厅劳社厅函（2000）150号《关于无证驾驶车辆发生交通事故是否认定工伤问题的复函》是部门规章，为下位法，又是前法。按照上位法优于下位法、后法优于前法的原则，应当适用《工伤保险条例》的规定对刘某的死亡进行工伤认定。因此，本案中刘某是否取得机动车驾驶证，不影响被告作出其为因工死亡的工伤认定，与案件事实没有关联性。原告以无证驾驶为由主张撤销被告作出的工伤认定决定书，理由不能成立，依法不予支持。

• 问无证驾驶机动车发生交通事故，谁来承担责任？
  

  首先承担民事赔偿责任应有以下三种情形之一：一知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；二知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或未取得相应驾驶证的；三知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨害安全机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的。本案不存在以上三种情形，你不应作为赔偿主体承担责任，理应有实际使用人单独作为民事主体承担民事责任。

• 问无证驾驶机动车发生事故，需要承担民事责任吗？
  

  无证驾驶机动车的行为应由《道路交通安全法》进行规范，不属于违反《治安管理处罚法》规定的情形，从而不适用《工伤保险条例》第十六条的规定。由于《工伤保险条例》是行政法规，为上位法，又是后法；劳动和社会保障部办公厅劳社厅函（2000）150号《关于无证驾驶车辆发生交通事故是否认定工伤问题的复函》是部门规章，为下位法，又是前法。按照上位法优于下位法、后法优于前法的原则，应当适用《工伤保险条例》的规定对刘某的死亡进行工伤认定。因此，本案中刘某是否取得机动车驾驶证，不影响被告作出其为因工死亡的工伤认定，与案件事实没有关联性。原告以无证驾驶为由主张撤销被告作出的工伤认定决定书，理由不能成立，依法不予支持。

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