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一、资格认定的基本标准有资格分配征地补偿意味着有集体经济组织成员资格,判断一个人是否具有村民资格有三种不同的判断标准: 1、登记主义:即以所...
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目前,我国法律、法规对该问题并未做统一规定,各地的具体做法也不尽相同。这里总结不同情况,归纳如下: (1)外出务工、经商人员。农村村民外出务工、经商的情况逐年增加,这些人在未丧失成员资格前,仍然是本集体经济组织成员。 (2)的大、中专在校学生。根据国家相关规定,大中专在校生一般会将户口从原居住地迁至学校。虽然没有了,但这些学生仍然以原集体经济组织农村土地为基本生活来源。综合考虑各种因素,应当保留其成员资格。毕业后在外工作、有生活来源的,虽然未将迁往其工作所在地,但不应当以户口在农村确认其分配资格。 (3)因婚姻关系在农村集体经济组织之间流动的人员。已进入本集体经济组织实际生产、生活,但常住户口还保留在原集体组织所在地的人员应当认定其具有本集体经济组织成员资格。 (4)新出生人口。因其未办好户口手续或虽然已办好户口手续但未分得责任田而决定不分配的,我国民法规定:民事权利能力始于出生,因此不能以其户口手续未办好而拒绝分配,只要能确认征地补偿费产生于其出生之后,就应当认定其分配资格。 (5)超生子女。只要该子女的落户合法且经过有关行政部门处理的,应享有本村村民的同等待遇。不能因父母违反政策而剥夺子女的集体经济组织成员资格。 (6)服、两劳人员。这些人员仍以原集体组织农村土地为基本生活来源,应该享有村民同等待遇。在部队已提干的人员不再享有村民同等待遇。 (7)回乡退养人员。虽然这类人员在集体经济组织实际生产、生活但并不以承包本集体经济组织农村土地为生活保障,也不应当具有集体经济组织成员资格。
《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定:“征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定:“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。”实践中,农民的土地被征用后,土地补偿费、安置补助费都是支付给了农村集体经济组织或村(组)。而由于土地资源的有限性,农村集体经济组织或村(组)通常将土地补偿费与安置补助费揉在一块,分配给村民,后再统一调整本村(组)农业承包地。农村集体土地所有权的性质,决定了农村集体土地征地补偿款是对全体集体经济组织成员的补偿,土地共有人应共同享有,土地征地补偿款的分配,就应由全体集体经济组织成员共同参与分配,这与法律规定的土地补偿费归农村集体经济组织所有的性质是相一致的。
1、资格认定的基本标准是资格分配征地补偿,即具有集体经济组织成员资格。判断一个人是否具有村民资格有三个不同的标准:1。登记主义:以户籍所在地是否在村组为标准,确定是否具有集体成员资格。2、事实主义:户籍在本村不重要,但要求长期在本村生活。三、折中主义:以户籍登记为原则,以长期居住为例。最高人民法院采用折中主义确定村民资格。也就是说,有两种人有资格,一种是有村户口的人;另一种是,虽然没有村户口,但长期在村里生活生活,履行与其他村民同等义务的人。2、确定参与土地补偿费分配的集体经济组织成员的时间标准。一般来说,参与土地补偿费分配的集体经济组织成员的时间应该是征地补偿安置方案确定的时间;在此期间,具有集体经济组织成员资格的人可以享有分配权,之后成为集体经济组织成员的人不应参与分配。
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