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(一)主观上的不作为。 有的承办单位没有充分认识到合同的严肃性，不重视合同立项履行过程中相关审批程序的执行，仅把合同的签订及审批作为履行结算手续、对外付款的条件，往往在项目实施完毕后，进入履行付款手续时才想到签订合同，从而导致倒签合同现象的发生。一些车辆修理合同、零星采购合同、基建零星维修等零碎项目，因预见性、可控性差，合同发生的次数多、金额小，合同承办部门认为每发生一笔业务就办理合同审批会很繁琐，往往采用先履行、再集中签署合同的方法。 (二)主观上的恶意规避。 个别单位为了逃避相关部门的监督和管理，先实施履行行为，再签订合同。如先供货后签合同、先施工后签合同，形成既成事实性合同;或为了年内把单位预算资金计划消化掉，虚列项目，签订虚假合同，套取现金，形成单位的“小金库”。
合同倒签是指合作双方在合同签订生效之前已经开始实际履行合同项目合作，而在合同履行过程中或在合同履行完毕后补签合同的现象。 合同倒签存在一定的法律风险。对于合同签订前的履行过程，由于存在较大的不确定因素，双方的权利义务不明确、法律责任界定不清，容易产生法律纠纷，而一旦产生纠纷后由于证据难以取得，解决起来又比较困难，合同的事前控制作用无法体现，存在较大的法律风险。
合同倒签是指合作双方在合同签订生效之前已经开始实际履行合同项目合作，而在合同履行过程中或在合同履行完毕后补签合同的现象。合同倒签存在一定的法律风险。对于合同签订前的履行过程，由于存在较大的不确定因素，双方的权利义务不明确、法律责任界定不清，容易产生法律纠纷，而一旦产生纠纷后由于证据难以取得，解决起来又比较困难，合同的事前控制作用无法体现，存在较大的法律风险。
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