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什么是 行政法规

2022-07-26
行政法规是国家有关行政管理活动的各种法规的总 称。有广狭两义:①广义的行政法规内容包括调整国 家行政机关活动的一切方面,它既包括国家权力机关根 据宪法制定的关于国家行政管理的各种法律、法令,也包 括国家行政机关根据宪法、法律、法令,在其职权范围内 制定的关于国家行政管理的各种法规。②狭义的行政法 规指国家行政机关在行政管理活动过程中,在自己的职 权范围内,按照法定程序发布的各种规范性文件。我国 1982年宪法将行政法规的含义限于国务院制定发布的具 有法律效力的规范性文件。因此,在我国法制中,行政法 规是国务院为领导和管理国家各项行政工作而制定的法 规的总称。其内容相当广泛,涉及国务院领导和管理的经 济工作和城乡建设、教育、科学、文化、卫生、体育、计划生 育、民政、公安、司法行政、监察、对外事务、国防建设、民 族事务、华侨事务、行政区划、劳动人事以及各级行政机 关内部管理等各个方面的行政工作。行政法规的名称有 条例、规定、办法等。行政法规的制定和发布,有国务院制 定并发布和国务院批准、由国务院主管部门发布两种方 式。行政法规是我国社会主义法的体系的重要组成部分, 它是根据宪法、法律和全国人民代表大会及其常务委员 会的有关授权决定制定的,又是制定国家行政机关规章 的依据。其效力仅次于宪法和法律,高于地方性法规和规 章。它是党和国家方针政策的具体化、条文化,体现了人 民的意志和利益,是我国各项行政工作的准则和规范。

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