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《老年人权益保障法》对老年人的社会保障作了具体规定,主要体现在如下五个方面:首先,国家建立养老保险制度,保障老年人的基本生活。老年人依法享有的养老金和其他待遇应当得到保障。有关组织必需按时足额支付养老金,不得无故拖欠和挪用。根据经济的发展、人民生活的提高和职工工资增长的情况,国家要不断增加老年人的养老金。如果老年人生活在农村,那么,农村的集体组织除根据情况建立养老保险制度外,有条件的还可以将集体所有的未被承包的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地,收益供老年人养老。如果农村的老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人,或者赡养人和扶养人没有赡养能力或扶养能力,农村的集体组织就应当负担这些老年人的五保供养,即保吃、保住、保穿、保医和保葬。假如是在城镇里,这些老年人就应由当地的政府给予救济。其次,国家建立多种形式的医疗保障制度,保障老年人的基本医疗需要。
与社会保障税的税收范围相适应,税收对象主要是雇主支付的工资薪金额、雇员获得的工资收入和自营业主的纯收入。在具体实施中,虽然不同国家的社会保障税模式不同,税收对象的规定也不同,但基本内容是一样的。第一,税收对象不包括纳税人工资薪金以外的其他收入。也就是说,不包括雇主和位和员工工资薪金以外的投资所得、资本利得等所得项目,但作为税基的工资薪金不仅包括用人单位支付的现金,还包括具有工资薪金性质的实物性和其他等价物的收入。第二,应税工资通常规定最高限额,超出部分不缴纳社会保险税。第三,个人宽免额和扣除额一般不规定。由于社会保险税实行专税原则,筹集的保险基金将全部返还给纳税人。
社会保险基金主要包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金五大类。各类社会保险基金按社会保险类型分别建帐,分帐核算,实行国家统一的会计制度。社会保险基金应专款专用,任何组织和个人不得以任何形式侵占或挪用。
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