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税收调节贫富差距的作用在缩小,按理说,掌握社会较多财富的人,应为个人所得税的主力纳税人。而我国的现状是:处于中间的、收入来源主要依靠工资薪金的阶层缴纳的个人所得税占全部个人所得税收入的46.4%③;应作为个人所得税缴纳主要群体的上层阶层(包括在改革开放中发家致富的民营老板、歌星、影星、球星及建筑承包商等名副其实的富人群体),缴纳的个人所得税只占个人所得税收入总额的5%左右④。个人所得税征管首要问题是明确纳税人的收入。当前什么是一个纳税人的真正全部收入是一件难事,至少有下列行为税务机关很难控制。一是收入渠道多元化。一个纳税人同一纳税期内取得哪些应税收入,在银行里没有一个统一的账号,银行方面不清楚,税务方面更不清楚。二是公民收入以现金取得较多(劳动法规定工资薪金按月以现金支付),与银行的个人账号不发生直接联系,收入难于控制。三是不合法收入往往不直接经银行发生。正因为有上述情况,工薪收入者就成了个人所得税的主要支撑。
个人所得税的征收率: (一)综合所得,可用百分之三至百分之四十五的超量超额累进税率; (二)经营所得,可用百分之五至百分之三十五的超量超额累进税率; (三)贷款利息、股利分配、收益个人所得,资产租用个人所得,资产出让个人所得和偶然所得,可用比例税率,征收率为百分之二十。
个人所得税的征收率: (一)综合所得,可用百分之三至百分之四十五的超量超额累进税率; (二)经营所得,可用百分之五至百分之三十五的超量超额累进税率; (三)贷款利息、股利分配、收益个人所得,资产租用个人所得,资产出让个人所得和偶然所得,可用比例税率,征收率为百分之二十。
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